新境界智庫：國民黨與中國共產黨無法面對歷史事實

美國在台協會（AIT）日前批評中國扭曲二戰文件，國民黨前立委陳以信發文批駁AIT的說法。新境界智庫台美中小組今天表示，陳以信擴大解釋中美共同防禦條約，導致對AIT發文的批駁顯得錯誤而無力，只是再度凸顯國民黨與中國共產黨同樣無法面對歷史事實。

中國近期聲稱二戰期間的國際文件，要求日本把從中國所竊取的領土包括台灣歸還中國。美國在台協會（AIT）日前指出，中國試圖扭曲「開羅宣言」等二戰時期文件，支持其脅迫台灣的行動，北京的敘事是錯誤的，意圖將台灣孤立於國際社會之外。

陳以信、馬英九基金會執行長蕭旭岑等人都批評AIT發言，新境界智庫台美中小組今天強調，國民黨以及中華人民共和國在相關國際文件討論上，均重視開羅宣言以及波茨坦公告，而刻意忽視舊金山條約以及台北和約僅提及日本放棄台、澎主權，而未明示由誰取得的事實。

新境界智庫台美中小組表示，陳以信的發文，混淆美國在與中華民國簽訂「中美共同防禦條約」涉及政府承認以及領土主權兩個議題。美國與中華民國政府簽署「中美共同防禦條約」，固然意味著美國在蔣介石所領導的中華民國政府，以及毛澤東所領導的中華人民共和國政府間，選擇承認中華民國政府。「中美共同防禦條約」簽訂，並未處理台灣與澎湖主權歸屬問題。

新境界智庫台美中小組說明，就台、澎主權歸屬而言，事實上，時任美國國務卿的杜勒斯（John Foster Dulles）以及批准條約的參議院，均意識到「中美共同防禦條約」可能涉及台澎主權歸屬議題。

新境界智庫台美中小組解釋，在條約審議過程中，杜勒斯以書面答覆參院表示「關於締約方領土文字之使用，係細心挑選藉以避免任何關於主權之指涉」。參院外交委員會並認為，「此條約之生效，並不影響福爾摩沙以及澎湖群島之法律地位」，同時，為了避免法律爭議，外交委員會並於其審查報告中，加入以下文字：「依據參院見解，此條約不應解釋為影響或變更其適用之領土之法律地位或主權」。

新境界智庫台美中小組指出，也就是說，參院審查意見以及國務卿杜勒斯書面回覆，均認為「中美共同防禦條約」簽訂，不影響台、澎主權地位。AIT發言人關於戰後國際文件，並未最終決定台灣地位的發言，並未違反六項保證，亦未偏離美國長期立場。陳以信以「中美共同防禦條約」主張，美國肯認中華民國取得台、澎主權，「似有誤會」。

新境界智庫台美中小組認為，釐清這項歷史事實以及二戰後相關國際法文件性質與法律效力後，應進一步思考的是「在21世紀的我們，台灣的法律地位為何？」

新境界智庫台美中小組說明，台灣從民主化後，九一年憲改工程啟動，國大以及立委全面改選，已形成奠基於自由民主的憲法秩序，且與中國截然不同的政治共同體。此一政治共同體，多次藉由民主投票，選舉立委以及總統，更確立了兩岸互不隸屬之事實。至今，台灣已經成為一個主權在民的民主國家，雖面對中華人民共和國的武力與政治威脅，但致力維護兩岸和平穩定，是國際社會的良善力量。

新境界文教基金會由民進黨捐助成立，為民進黨智庫，成立目的是政策研究，基金會董事長由民進黨主席兼任。