政院官員：無人機條例若採年度預算　恐排擠社福等支出

立法院在野黨團預計提出無人機條例，將相關採購、發展支出回歸年度預算。行政院官員說，政院版無人機特別條例兼顧建軍需求與產業發展，在野黨版本採年度預算編列方式會大幅增加財政負擔，且可能排擠社會福利等重要支出，盼立院儘速審議院版特別條例。

行政院會18日通過國防自主無人載具採購特別條例草案送立法院審議，草案匡列規模依預算法第83條第1款規定，編列所需經費上限為新台幣2100億元的特別預算，期程預計自今年8月1日起至120年12月31日止，逐年籌獲濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機與小型自殺無人艇等國防自主無人載具。不過，立法院會日前已將院版國防自主無人載具採購特別條例草案暫緩列案。

行政院官員指出，院版國防自主無人載具採購特別條例草案是為補足1.25兆元遭刪除的無人載具防衛作戰需求，屬國防部聯合戰力規劃迫切案項，期盼透過特別預算具備「資源集中、規模穩定」的特性，快速建構國軍無人戰力，同時藉由大量、長單策略，推動國內廠商投資與創新，厚植國防自主產業。

官員說，政府預計透過大量採購、長期訂單的策略，提供產業穩定發展的預期，帶動國內廠商投入研發、擴充產能與技術創新，進一步厚植國防自主能量，且相關案項均已完成國內產能盤點，並規劃分階段迭代更新的採購策略，兼顧建軍需求與產業發展。

對於在野黨版本採年度預算編列方式，官員說，這不僅將大幅增加各年度財政負擔，更可能排擠社會福利、教育等其他重要公共支出。

官員也提到，近年來年度總預算審議情形令人憂心，今年即將進入7月，今年度中央政府總預算案也遲未完成審議，產業已對政府採購的穩定性產生疑慮，如果無人機建軍完全依賴年度預算，不僅建軍進度可能受影響，也將使國內產業難以掌握長期訂單與投資規劃，增加業者的不確定性與焦慮，進而影響產能布局與技術投入。

官員表示，唯有透過特別條例與特別預算，才能提供穩定、可預期的需求，讓國軍建軍與國防自主產業同步向前，而依據憲法權責，預算編列屬於行政院職權，立法院應尊重憲政分際，儘速審議總預算及行政院所提出的無人載具採購特別條例，讓國軍建軍工作與國防產業發展能夠穩定、如期推進。