北士科案柯文哲市府勸退港商？ 陳志銘稱「根本不可能」：優比快有投標T16

CNEWS匯流新聞網記者李映儒／台北報導

前台北市長柯文哲任內推動北投、士林科技園區設定地上權案，有議員指控柯市府產發局曾勸退港商「優比快」；對此，前台北市府秘書長陳志銘今（26）日還原招標過程，直言勸退說「根本不可能」。他澄清優比快有參與投標T16，只是權利金比輸其他家，所以沒得標；當初市府為了吸引更多外國廠商投資，還在促參推動委員會決議放寬外商公司投標條件，允許外商在得標後，於簽約前再增資公司資本額以符合投標資格，市府完全秉持開放態度，招商引資，怎麼變成勸退廠商？

陳志銘表示，北士科在民國108年開始招標時，周邊仍是一片荒地，這對廠商而言是存在高的投資風險，從當時的衛星影像就可得知，T16、T17、T18這3塊地連計畫道路都尚未開闢完成，廠商要發展這塊地需要很長一段時間，等於初期沉沒成本投入期間會拉長。

還原北士科招標過程，陳志銘指出，市府最初是從整體發展的角度將T16、T17、T18合併招標，因投資規模相當大，廠商必須提交投資計劃書，但前2次合併招標均未成功吸引廠商投標，最終才決定分開招標。他表示，基於各標投資規模差異，僅保留投資金額最大的T16要求投資計劃書，T17、T18則回歸設定地上權的通案做法，直接採價格決標。

「T17、T18是依據過往設定地上權的通案性做法處理，並非特別放寬標準優待特定廠商。」陳志銘舉例，像101、南山廣場的投資規模都在300億以上，這種大規模案件就會要求投資計畫書，若其他規模較小，通常不會特別要求，這是「北市府設定地上權的通案性做法」。

針對外界把設定地上權與促參BOT類比，陳志銘說，這是2種完全不一樣的概念，促參BOT帶有公共建設政策目的，所以不管投資規模大小，都一定要求投資計劃書；但地上權比較像長期出租，會要求依照都市計畫土管規定使用，所以投資計畫書並非必備文件。至於北士科為何無法採促參BOT，陳也解釋，該土地屬區段徵收、市地重劃土地，有回收資金壓力，所以北士科依現行規定沒辦法做BOT。

另外，針對有議員指控柯市府意圖勸退港商「優比快」，陳志銘直言，「勸退不可能！」在109年11月12日第61次促參推動委員會就已決議，除了因流標2次，第3次招商要拆標外，還特別決議市府應對外商予以特別放寬投標條件，允許外商在得標後，簽約前才需增資公司資本額以符合投標資格。他直言，市府一直秉持開放態度，讓外商一起參與投資台北，「怎麼會勸退外商，這是不可能的」。

「明明優比快有來投標，卻說成港商被勸退無法來。」陳志銘強調，優比快有參與T16投標，最終在競價階段因權利金出價45億元，輸給第1名的金仁寶80多億元、第2名的國巨60多億元，優比快當然沒辦法取得T16的標案。

至於有議員也質疑，為什麼廠商不投T17、T18？陳志銘直言，「這個問題只能廠商才能回答」，大家都想要爭取T16，但T17、T18是連標案都不想領，即使領了標也不投標，廠商有廠商精打細算的評估，我無法代為回答。

照片來源：陳志銘提供

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