【有影】為財劃法北上卻無發言機會 陳其邁不滿：被騙了

CNEWS匯流新聞網記者徐德芬／台北報導

立法院財政委員會今（6）日續審攸關中央、地方財權劃分的財政收支劃分法（簡稱財劃法），朝野再次爆發衝突，國民黨召委陳玉珍僅用3分鐘就將草案送出財委會，隨即散會，引發綠營不滿。特地北上表達意見的高雄市長陳其邁直言「我被騙了」，他說，今次代表高雄市整體城市的發展準備很多資料，希望能夠在財委會充分表達地方意見，結果竟沒有發言的機會，非常令人遺憾。

陳其邁表示，國民黨版本是所有統籌分配款分配的方式全部按人頭來計算，意味所有資源集中在都會區，最簡單的結果就是會擴大城鄉差距。再者，沒有考慮到各縣市發展產業結構不同，造成在最底層負擔重工業的，像高雄的鋼鐵石化業、外部的環境成本等，比其他縣市高。他舉例，台灣採「南電北送」，這些工業所產生的碳排、碳負擔，以高雄市跟台北市來比較，大概有5倍之多，高雄一方面要減碳，一方面要改善環境，理論上應該得到更多統籌款的分配，北部跟南部才能夠均衡發展。

陳其邁說，人口結構老化各縣市都不同，高雄有53.8萬65歲以上的長輩人口，比桃園市多17萬人，比台中市多7萬，這些在長照、醫療、公共服務、社會福利等負擔，會比中部跟北部高。他直言，以人口來算，卻不考慮人口結構，分配結果是一種「逆分配」，就是在懲罰這些地方縣市政府。

陳其邁再舉區域發展為例，高雄面積是台北將近11倍大，風災造成災損都需要經費，卻用人口的比例來做分配，痛批「難道高雄道路不用修、樹不用剪、基本建設需求不用滿足嗎？」，讓他直呼「非常非常不公平」。

陳其邁強調，中央跟地方有所得稅、營業所得所分配的稅款，這個餅就是這麼大，這些錢分配到地方政府，其他包括一般補助、計畫型補助，一定會排擠到一般補助跟計畫型補助，造成負擔比較多的縣市，拿到的補助比例會減少，對人口比較少的縣市，不見得會有利。

陳其邁認為，牽涉到中央、地方的財政收支劃分法，應該回歸到行政院裡面，從整體國土均衡發展的角度來看，不管是建設或者是城市的發展，或者是在產業轉型等相關的這些努力，能夠考量到地方政府的聲音，而不是沒有討論。

照片來源：高雄市政府提供

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