嘆修財劃法令國庫空虛 卓榮泰：未來風災地方政府要勇敢面對

CNEWS匯流新聞網記者潘語綺／台北報導

立法院於昨日三讀通過《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》及《財政收支劃分法》等法案，行政院卓榮泰院長今（21）日表示，相關法案有窒礙難行之處，甚且沒有經過民主審議程序充分討論，行政院感到沉痛與遺憾。他指出，為維護人民憲法權利、五院憲政體制，以及中央財政能力，行政院將在收到法案後，依照《憲法》所賦予的救濟權力捍衛憲政秩序。

「中華民國政府體質已經變了！」卓榮泰今日上午至花蓮視察台鐵北迴線西小清水溪橋通車，細數災後政府對地方經費的積極協助、建設時，突話鋒一轉表示，五院體制失衡，立院通過的法案將導致國庫空虛，未來災害來臨行政院將無法協助，地方政府得自己面對。他感嘆，原本到昨天前都還有一絲曙光，但就是敗在「某些個人權力追逐的想法上」。

卓榮泰指出，0403地震後，中央政府匡列重建的經費有285億元以上，災後1個月經費就到位，目前投入公共建設的經費已經達到136.8億，災民的安置費也將近17億；花蓮產業振興也投入了41.1億元，同時花蓮旅遊補助經費也編列10.6億元，現在執行了8.3億元等，中央政府在發生天災時，都會用心積極快速地幫地方解決問題，這7個月來他也每月親自到花蓮關心。

「按照昨天立法院通過內容將使國庫空虛，未來颱風來臨，行政院也沒有任何能力到各個地方協助，地方政府要自己非常勇敢面對各種建設。」卓榮泰表示，他極端不願意這樣的事情發生；而地方政府的經費執行，跨縣市、跨年度預算未來要如何因應，都是非常、非常大的問題。

此外，卓榮泰也強調，罷免是直接民權的展現，然而本次《公職人員選舉罷免法》修法，增添繁複程序，加難人民罷免權利的行使，還扭曲了選民與本屆公職人員在選舉時，所立下的委託關係，顯然違背憲法民主審議原則，對於選務機關未來在執行罷免的選務工作上，亦有窒礙難行之處。

卓榮泰進一步表示，有關《財劃法》部分，立法院在未與行政機關充分溝通下，除了法定義務支出之外，中央可運用的財源被大幅削減，導致許多政策無法完整執行，尤其許多跨年度的連續性預算無法繼續進行，影響至鉅，如果因本法施行而無法完成施政規劃時，權責將難以釐清。

「在財政與事權沒有同步移轉到地方的情況下，也將造成憲法上垂直權力分立的事權分配難以界定。」卓榮泰也指出，況且各縣市水平分配更形成「富者更富」的不公平狀況，顯有窒礙難行之處。

卓榮泰強調，台灣是自由民主的憲政國家，法案的修正應該在憲政架構下，經過充分溝通與討論進行審議，行政院對於昨日立法院三讀法案再次感到遺憾。他說，行政院會盡一切努力與人民一起，依照憲法所賦予的權力，守護自由民主的憲政體制。

照片來源：行政院提供

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