中午來開匯／批台灣憲政怪胎 林濁水：全世界沒在罷免國會議員

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

民進黨前立法委員林濁水今（20）日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪，林濁水談到在野黨刪減預算，這次惹火了百工百業，各行各業都出來跳腳，連媒體老闆跳腳，最慘的就是工總、商總、工商協進會全部跳出來了，不得了，三大工商團體其中一個理事長許舒博，還是以前國民黨的立委，藍營大本營燒火了，非常震撼。

另外，林濁水提到，看到媒體關於「大罷免」的報導，有壓倒性的6、7成民眾反對，但總預算案爆發以後，他認為會變，因為工商大老跳出來，在他印象中只有一次，就是2012選舉的時候跳出來說要九二共識，那一次針對民進黨。他說，工商大老闆跟國民黨關係千絲萬縷，根本是幕後老闆，太密切了，這一次竟跳出來罵國民黨、罵立委黃國昌，這不得了。

主持人提到，民進黨團總召柯建銘質疑「藍白配合中國毀滅國家」，可是媒體人黃揚明稱如果在野黨都已撤案，綠營還在進行政治操作，繼續炒作的話，可能後座力不小。林濁水回應表示，他認為工商大老出來，這些全部抹平了，全部壓垮，那些枝節都不重要了。

針對現在變成大罷免情況，林濁水分析，是很多陰錯陽差的因素湊在一起，第一個，全世界上沒有一個民主國家在罷免國會議員，他強調是「Zero」，唯一勉強看起來有點像，就是英國前幾年通過一個法案「如果國會議員有犯法的時候可以罷免」。

「不犯法不能罷免。」林濁水指出，我國立委哪一個犯法，「是你的主張我不爽，我就罷免」，全世界zero，這個是來自於孫中山。他認為，「大法官使台灣的國會變成世界上最弱小的國會」的說法是錯的，百分之一千錯，中華民國國會變成世界上最弱小的國會，源頭於孫中山。

「當時張君勱起草憲法以後，他寫了一個『憲法十講』，裡面講得非常清楚。」林濁水指出，張君勱說孫中山對代議民主非常忌憚、非常討厭，所以一心一意要弱化國會。他也提到，罷免原來是對付國會的，跟世界各國不一樣，現在各國幾乎沒有罷免了，美國還有很多罷免，但是美國再多罷免，也沒有罷免國會議員。

「弱化國會，孫中山是開山祖師，來到台灣以後，蔣介石更進一步弱化國會。」林濁水指出，孫中山的國會被張君勱說是「法制局」，蔣介石的國會叫做「行政院立法局」，這個老記者都耳熟能詳，當然過去的規劃裡，立法院是沒有調查權。

「調查權不是這一次大法官拿掉，大法官也知道這個不對，完全不承認立法院有調查權就太扯了，大法官會被人家笑死了，所以他一方面承認有調查權，一方面把調查權架空。」林濁水解析，這一次大法官改善了一點點蔣介石的立法局，他雖這次罵不少次大法官，但要承認大法官「強化了蔣介石的國會權益」，是強化不是把它削弱。

對於孫中山的五權憲法，林濁水表示，憲法說行政院是最高行政機關，但總統可以去管，這個就是有權無責，這個是爛制度，孫中山那套要配合上五權憲法那個不通的東西，怎麼兜都兜不起來，兜出一個怪胎。他表示，這個怪胎又在1997年修憲的時候，出了一個大問題，時任總統李登輝要取消閣揆同意權，結果修憲通過了，還一併取消了總統的否決權。

林濁水認為，民主國家一定有總統或者總理，行政立法分立、互相制衡，互相制衡的結果要角力，角力結果到底你輸還是我贏？那一定要有一個最後的決斷，否決權、同意權就是決斷。

林濁水表示，如果「行政院長是立法院同意的，聽我的，總統就沒辦法，決斷是國會的殺手鐧。」至於美國，否決權是殺手鐧，國會通過法律、要什麼預算，「否決」就不必吵架、不必罷免，就解決了。他說：「亂七八糟的法律、亂七八糟的預算是怎樣，我就給你否決，就有一個定論，有定論僵局就解套了，國家就可以往前走，我們兩個都沒有。」

林濁水，我國罷免一定更亂，現在總統有權無責，權很大，結果刪預算僵局無解，於是罷免，「把國議員幹掉看看怎麼樣？」他認為，這個就是我國的爛制度造成的，呼籲大家要真的很誠懇面對，孫中山那一套要改一下。

林濁水強調，自己尊敬孫中山，誰說孫對歷史沒有貢獻，他馬上反對，孫中山歷史有貢獻是建立共和，但是若說孫中山思想五權憲法很偉大，「就是狗屁倒灶！」他呼籲，要很誠懇面對這個問題，「罷免國會議員是這個全世界沒有的怪胎」。

照片來源：《CNEWS匯流新聞網》

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