中午來開匯／主持總預算表決遭批狀況外 江啟臣：按議事規則尊重每位委員提案

CNEWS匯流新聞網記者李映儒／台北報導

立法院副院長江啟臣今（5）日接受主持人黃光芹《CNEWS匯流新聞網》政論live直播節目《中午來開匯》專訪。針對總預算審查過程，以及為何總預算案至今還未送出立法院等議題，江啟臣解釋，雖然立法院長韓國瑜多次召開朝野協商，但皆未達共識，導致預算案必須進行表決，再加上時間緊迫必須在21日完成三讀；他也說，提案數量龐大，議事人員仍在校對、整理資料，並與行政院主計總處核對，才導致總預算案尚未正式送出。

針對總預算審查過程，江啟臣解釋，民眾可以回顧過去的總預算案審查，一般來說都會先經過朝野協商，有時候還會經過一輪、二輪、三輪的協商，剩下的就是沒有共識，必須要表決。他說明，這次比較遺憾的是，韓國瑜都有召開協商，但都沒有共識、沒有結論，現在國會透明化，一切可受公評，可以回去看當時的協商直播，就可以知道為什麼沒有共識。

江啟臣強調，協商沒有結論、沒有共識，但立法院法定會期到去年12月31日，朝野同意延會至今年1月21日，且1月17日、20日、21日要加開院會，這3天要把所有總預算案處理完，「沒有協商結論，又要把這些案子處理完，你覺得會有多困難？」

「就算有協商但沒結論，主持議事的人能怎麼辦？」江啟臣無奈表示，又遇到韓國瑜1月18日就要出訪美國，僅剩下2天能處理700多案，更何況原本有3000多案，後來各黨團撤回才剩下700多案。他說，20日當天早上10時，各黨團都同意開會，而開會就代表都同意表決就不需要再發言了，因為21日預算若沒三讀，等於此刻預算還會躺在立法院，會造成另外的大問題。

回顧總預算二、三讀過程 江啟臣一人站逾20小時、只睡3小時

江啟臣提到，當天他擔綱主持任務，總共有700多案，一案表決若1到2分鐘，等於要20幾個小時不斷電才有可能都處理完，也有跟各黨團總召講好「大家都同意表決」，各黨團所提的每一案都會處理，如果碰到有意見就只能按照議事規則處理表決，「因為你們不協商」；他說，協商的好處就是可能不需要表決又省時，但既然協商破裂，又有時間壓力，身為主席就是盡全力讓總預算案在21日午夜12時前讓預算案三讀。

江啟臣表示，二讀時他就已連續站了20幾個小時，中間只有2次的半小時吃飯、上廁所；二讀完也只睡3小時又繼續處理三讀。他強調，議事人員真的很辛苦，700多案通過後，還要去校對，中間還經過很多困難，三黨意見都很繁雜，所以必須給議事人員時間處理三讀。

至於為什麼三讀結束後，至今還未送出立法院？江啟臣回應，原因在於議事人員仍在整理龐大的三讀資料，且這些資料還可能涉及到要跟行政院主計總處核對，後來韓國瑜出訪回來後，就由韓接手處理了，「這就是這次審查預算的過程」。

江啟臣回顧，以往立法院漏夜表決沒有那麼繁複，且還有主席可以輪替，這次他只能靠意志力，只有一個目標，希望按照協商結論，21日前一定要完成預算審查，這也是韓國瑜出訪前交辦的任務。

只是在審查過程中，也發生幾次重複表決等差錯，遭到民進黨立委批評「狀況外」，江啟臣則解釋，各委員意見，自己都尊重，立法院本來就是合議制，主席就是要公平公正，但當大家都有權利發言時難免會很紛雜，這也是正式表決前會希望協商，協商就是理出頭緒，也省下非黨團幹部的時間，這些雜事就讓幹部、正副院長處理，但這次的協商完全沒有討論到提案，協商就已經破局了，就只能直接表決，「變成另類的協調，把所有案子處理掉」。

江啟臣表示，審查過程中，有些黨團或個人提案的委員可能自己也沒有注意，「他可能自己提了，但沒有注意到別人可能也提了」，才會發生類似的提案重複表決，這就是沒有協商的關係。他也提到，有時候又臨時不要了、要撤案，就如同民進黨總召柯建銘在表決時，曾臨時手寫一張紙條表示「民進黨團要撤案」。

談及人設改變近年轉趨保守？ 江啟臣身為副院長「有些話要忍住」

至於外界普遍認為韓國瑜「人設」改變，江啟臣似乎也有異曲同工之妙，江啟臣表示，他當然心裡也有想表達的話，但想到自己在主持議事就必須忍住，必須要有主席該有的態度，想的就是要怎麼把案子處理掉、圓滿，至於別人怎麼罵他，他認為可受公評。

照片來源：CNEWS匯流新聞網影音團隊

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