揭重稅又補助難求 文化人年薪僅增4％柯志恩批「文化部變遮羞布」

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

立法院教育及文化委員會今（27）日邀請文化部長李遠列席報告業務概況並備質詢。針對李遠日前宣講站台時自備「碗公」比喻文創、主張「從乞討碗公變聚寶盆」，國民黨立委柯志恩反諷文化部言行與現實落差極大，指出基層文化人連「聚寶盆的邊都摸不到」，補助難求、待遇低落，文化部卻未端出具體改革作為，批評根本變成「文化布」、「遮羞布」，要求李遠正視問題、提出解方。

柯志恩提到，自2016年民進黨執政以來，藝文工作者年薪長期停留在45萬至53萬區間，10年間僅增幅4％，與服務業24％的漲幅形成強烈對比；2013年兩者薪資差距僅9％，但2019年已擴大至18％，疫情後更突破26％。她直言，文化工作者根本連聚寶盆的邊都摸不到，文化部雖每年編列2696萬進行統計分析，卻未針對低薪與風險高、壓力大的問題提出有效解方。

針對文化產業的勞動結構，柯志恩引用勞動部調查指出，全台約有21萬名文化工作者，其中僅13萬為穩定受僱，其餘比例分別為無固定僱主者3.84％與自營接案者高達32.41％，明顯高於全體勞工的同類比重。她指出，自營與非典型勞動比例過高，導致多數文化人缺乏勞保與勞退，制度保障嚴重不足，文化部卻長年未提出改革方案。

柯志恩痛批，文化外包者的稅負問題更形不公，許多出版與企劃文案人員反映，單筆收入只要超過2萬元，就需預扣10％所得稅與二代健保，即使未加入公會也無豁免機制，與藝人如蔡依林、周杰倫適用相同標準。她質問李遠，這公平嗎？2萬多塊錢不該和2億5千萬的周杰倫被放在同一個課稅邏輯裡，並要求文化部應與財政部協商，爭取彈性稅負與健保規定。

李遠對此回應「對」，表示認同，柯志恩則強調，這才是真正要替文化基層工作者做的事。

針對藝文契約保障問題，柯志恩提及曾獲鋼琴大獎的楊姓音樂家不幸墜樓，指出不少藝術家遭遇臨時解約卻不懂法律，也未熟悉民法規範。她建議文化部應於官網提供契約範本，就像觀光產業制定旅遊契約參考，協助基層文化人維護基本權益。

李遠回應：「非常同意，而且我們就朝這個方向，已經公布在我們的官方網站上面。您剛才講的我非常同意。」

柯志恩也針對媒體公信力失衡提出質疑，點名華視、公視等公廣集團長期誤報，從跑馬燈誤植「共軍襲台」、「火山爆發」等事件，到近日中華隊名稱被強行改為台灣隊，以及中央社將「戒嚴」字眼刪除，皆嚴重干擾新聞專業。她質問李遠：「戒嚴這兩個字這麼刺耳嗎？為何不能如實報導？」李遠則回應：「這非常不應該，可能是一個疏忽啦！不是故意的。」

文化部對台灣Plus預算的執行效能也遭質疑，柯志恩指出，基層員工多次反映外包成本高於實際製作，且近兩年與Discovery合作案耗費6千萬元仍需展延，113年度更有1億元預算未能如期執行卻再度提出追加申請，反映財務控管失當。李遠回應，「他非常同意應該檢討。」

針對央廣過去高層問題，柯志恩痛批廉政署曾調查出5項嚴重缺失，卻未見後續追責，相關報告甚至被列為機密檔案。她質疑，什麼叫歷史共業？歷史共業完就完全不追究？該台長還能到別的地方更高升，有這種事？並接連追問，為什麼把它放進機密檔案？這不能見人嗎？這東西不能公開透明嗎？央廣過去的歷史共業到底是哪些共業？為什麼要放成機密檔案？

柯志恩也指出，吹哨者本人曾反映遭到長期霸凌，雖然文化部已組成調查委員會，最終認定不成立，但這仍是一項存在的事實，無論是央廣風波或其他文化單位爭議，背後都是文化基層的犧牲所致。她呼籲李遠身為部長應勇於徹查真相，不應讓文化部變成「遮羞布」。

華視財務與空間管理問題也被點名，柯志恩指出，華視將節目部擠壓至6樓角落，原樓層全數出租，靠3.5億租金填補原本預估高達6億元的虧損，節目人員空間被壓縮，資源調配不當，與華視作為「國家關鍵基礎設施」的角色嚴重不符，「如果不是這3.5億，華視不是要虧6億嗎？」

柯志恩強調，她所提的每一項建議，文化部長都點頭認同，既然認為有道理，就應採取行動，真正為基層文化工作者打造更好的文化環境，「這才是一個文化部，不是跟我講那麼多。我們應該做的，就是給這些文化基層一個更好的文化環境，這才是最基礎、也最需要做到的。」她進一步詢問：「部長同意嗎？」

李遠回應：「剛才柯委員講的每一件事情，我都身歷其境，謝謝你的指教，我想我會努力。」

柯志恩最後也提出具體期待，強調希望在下一次質詢時能看到實際成果，特別是針對二代健保課徵問題，「2萬多塊卻要和2億5千萬的周杰倫放在同一個水平，這怎麼說都說不過去。」李遠則應允，回應：「好。」

照片來源：柯志恩臉書

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