陸委會放寬陸配「喪失原籍證明」補件規定 張啓楷提案修《兩岸人民關係條例》

CNEWS匯流新聞網記者徐德芬／台中報導

移民署日前要求在台定居的原陸籍人士補件「喪失原籍證明」，引發外界質疑，更有不少陸籍人士反映找尋身分資料不易，短期內難以赴陸申辦相關文件；陸委會昨再宣布，針對原籍中國大陸人士來台設籍定居者，「喪失原籍證明」補件規定將作彈性調整，開放具結替代方式辦理。立法院民眾黨團副總召張啓楷今（17）日批評，此舉顯示內政部等相關單位之前於法理情皆欠缺情況下，強推措施，造成政策搖擺不定，未來他將提出《兩岸人民關係條例》第9條之1與第17條修正草案，保障國人權益。

「大陸配偶不是數字，是有血有淚的台灣家庭一分子。」張啓楷表示，根據內政部移民署最新統計，截至2024年底，在台陸配總人數已逾38萬人，是我國新住民中人數最多的群體。其中，不少人早已定居20年以上，子女多為在台出生，甚至已成年、投入職場，與台灣社會融合密切。

張啓楷認為，陸配無法取得「喪失原籍證明」，一來是因為中國方面並無統一制度可供開立，各個省分因地制宜；二來是政治對立下，個人難以透過正式管道申請；三者，則是因特定緣由而無法取得。他說，我國政府早知此現實，卻突然要求陸配自證無罪，不但違反「法不溯及既往」原則，也形同以程序技術為手段，懲罰早年守法取得身分者。

另外，為維護國人權益，張啓楷表示，將提出《兩岸人民關係條例》第9條之1與第17條修正草案，重點包括：確立具結為法定替代方式，不需受限於「因故無法提出」模糊定義，並溯及適用至民國93年3月1日施行日前來台者，一律排除補繳義務；行政機關負有舉證責任，在發出通知函同時，並應檢附兩地均有戶籍，或持有大陸地區護照之證明，不得以「散彈打鳥」方式通知補件。他強調，這不僅是保障大陸配偶權益的法律修正，更是一次對台灣民主機制的制度強化。

陸委會日前與移民署聯手推動「補件喪失原籍證明」政策，要求在台定居逾20年、已取得台灣地區戶籍的大陸配偶補繳中方開具的註銷戶及證明文件，否則將撤銷在台戶籍、並喪失合法居留的危機，約有1.2萬人接獲通知。

目前可以具結方式替代的6種方式分別為：赴陸恐有人身安全疑慮者（例如政治、宗教等因素）、在中國大陸出生，學齡前（未滿7歲）返台定居，主張從未在陸設籍經主管機關審核確認者。因重大傷病且臥床、配合醫治療程、身體衰弱或行動不便者、民國104年1月1日起未曾赴陸者、年滿70歲者（自114年當年度滿70歲均屬之）、屬於低收入戶無資力赴陸者。

照片來源：張啓楷辦公室提供

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