中午來開匯/示警詐騙才是國安問題 胡博硯:軍審獨立必要性被質疑
CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣/台北報導
針對軍事審判制度可能恢復,東吳法學院教授胡博硯今(28)日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪時指出,總統賴清德無預警宣布軍審復辟令人震撼,政策過程保密過度,缺乏社會溝通,質疑行政院版本若未成熟出場,恐將面對艱困局面。
質疑「為什麼要保密」的同時,胡博硯表示,政策變化幅度極大,適當公開討論才能妥善處理問題。他提醒,恢復軍審並非單靠一聲宣示即可,須修正軍事審判法、提出行政院版本送立法院審議,程序繁複。
國安問題成為軍審復辟的主要理由?胡博硯認為,真正迫切的國安問題是國內詐騙問題,台灣一年民刑事案件合計超過3百萬件,詐騙案每年上百億元損失、數萬件案件量早已形成國安威脅,不該忽略。
面對軍審復辟的訴求,胡博硯直言,現行國安法庭已設立,案件量有限,國安專庭法官多半仍需兼辦詐騙等其他案件,導致無法專責處理。以目前3百多件軍事案件而言,相較於檢察署每年處理7、80萬件案件,軍審回歸無助於緩解司法過勞問題。
回顧2013年廢除軍審時的背景,胡博硯指出,總統賴清德恐沒想清楚為何要恢復軍審,當年問題核心在於軍法官階級制度影響審判公正性,制度設計未能符合憲法精神;如今若再度復辟軍審,必須回答是否已徹底改革軍法體系,否則形同獨立出來「吃飽太閒」,令人難以理解。
特殊審判制度的必要性亦遭質疑,胡博硯舉例,智財法院與少年法院雖案件量較少,但因涉及高額利益或特別保護需求而設立,軍事案件是否具有同等專業需求,應具體論證,而非僅以恢復為目的推動立法。
討論軍審回歸可能引發的問題時,胡博硯提醒,軍人與退役軍人在涉案時分屬不同審判體系,若將現役軍人交軍事法院、退役人員交普通法院,將導致判決歧異與程序矛盾。他引述憲法法庭先前裁定指出,一旦同案證據相同而判決不同,普通法院無罪判決將可作為軍事法院再審理由,既然最終仍由普通法院決定,為何還要恢復軍審?
詐騙問題再度被點名為國安破口,胡博硯指出,詐騙案件很多,即使小型法院如台東地方法院,法官也需大量處理詐騙案件,國安案件量一年3百多件遠低於預期,難以支持單獨設立軍事法院或國安專庭。
對於「判太輕」問題,胡博硯強調,不能僅怪罪法官,應從偵查蒐證層面檢討,若起訴證據薄弱、偵查不足,法院自然無法重判,「判太輕」問題實應由偵查端與法制作業共同負責。
兵役制度改革也被提及,胡博硯提到,過去4個月役期以受訓為主,未造成軍法需求壓力;一年制役期回歸,固然將有更多義務役士兵分派部隊,但以軍審作為管理手段,形同以「叫警察抓小孩」式恐嚇,並非正當法律思維。
司法體系本具備處理國安案件的能力,胡博硯認為,與其復辟軍審,不如優先強化偵查體系、增加資源,從根本上提升國安案件處理品質。他強調,真正應建構的是前端偵查與防範機制,而非單靠審判端承擔全部責任。
對於主持人提到的「軍審萬萬不可,否則就開民主與法治倒車」、「司法體系本來就有能力去處理相關問題」,胡博硯也認同恢復軍審有民主倒車疑慮,制度變革應更加審慎。
照片來源:CNEWS匯流新聞網資料照
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