夜市善念走入中央制度 丁學忠、張嘉郡推「艱苦人條款」52.7萬人受惠

CNEWS匯流新聞網記者李映儒／台北報導

立法院日前三讀通過俗稱「艱苦人條款」的《殯葬管理條例》第21條之1修正案，將原本僅限低收入戶適用的殯葬費用減免政策，擴大至中低收入戶，未來將可免費使用公立火化場與納骨設施，預計擴大至約52.7萬人受惠。推動修法的國民黨立委張嘉郡、丁學忠今（15）日舉行記者會，指出「艱苦人條款」是一條寫給基層、寫給弱勢的法條，讓悲傷不再因經濟壓力而加重；張嘉郡表示，該項修法是從地方經驗走向全國制度的典範，讓每個人都能有尊嚴地走完人生最後一哩路。

丁學忠回憶，早在民國101年，他擔任虎尾鎮民代表會主席時，雲林夜市慈愛會理事長陳鴻榮便前來陳情，盼望地方能伸出援手，協助低收入戶處理身後事務。當時他深受感動，隨即在代表會提案，通過讓虎尾鎮的低收入戶可免除殯葬設施使用費。

丁學忠說，直到民國109年他出任虎尾鎮長，並在慈愛會持續推動下，進一步擴大資格適用對象，將免除費用的保障從低收入戶擴及到中低收入戶，從虎尾鎮開始，為「艱苦人」爭取最基本的尊嚴與照顧。

張嘉郡也說，她在11年前第8屆立法院首次提出該項修法，之後由雲林縣長張麗善在擔任第9屆立委期間接續推動，於民國106年成功增訂修法，將低收入戶納入殯葬補助範圍，奠定「艱苦人條款」的雛形。

張嘉郡表示，自己去年重回立法院後，再度提案推動擴大適用對象，將中低收入戶一併納入，歷經1年努力、多次協商與溝通，如今終於完成修法，她表示感到格外欣慰。

張嘉郡認為，這項修法是一個人的發念，幫助了無數個家庭，她感謝所有支持修法的立委同仁，也特別向默默行善、出錢出力的7000位夜市攤商致敬，尤其陳鴻榮長年協助辦理無依長者與清寒家庭後事，深刻體會「喪事辦不起」的社會現實，因此發起修法倡議，並促成修法，讓這份善念成為全國性的照顧政策。

張麗善則進一步指出，雲林縣政府在4年前率先試辦擴大補助中低收入戶，累積了豐富的實務經驗，證明這項政策具備財務可行性與社會支持度。她也說，今天看到這項政策從雲林的經驗走向全國制度，感到格外欣慰，這項制度對艱苦人最實質的照顧與尊重。

本次修法重點包括：一、擴大補助對象：原僅限「低收入戶」得以免費使用公立火化場與納骨設施，現擴及至「中低收入戶」，受惠人數一舉增加26萬人，達52.7萬人。二、減輕生活重擔：火化與納骨平均約需4萬元。

照片來源：張嘉郡、丁學忠辦公室提供

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