【賴清德週年3-1】內政陷僵局、外交「台灣＋1」 藍白北京夾擊中緩步向前

CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

總統賴清德今（20）日就職1周年，回顧這一年來的政局，賴政府面臨「朝小野大」的立法院現實，很多重要法案往往遭遇藍白夾擊式的阻擾，關鍵的預算與政策法案成為攻防焦點；在外交路線上，賴清德政府持續沿襲前任總統蔡英文路線，積極深化與美國等夥伴的關係，並提出「台灣＋1」構想，打造「台灣投資美國隊」，拓展對美投資並拉近雙邊經貿往來，企圖在美國供應鏈布局上更具主導力。

在國會方面，由於在野黨席次多於執政黨，賴清德政府面臨「朝小野大」的立法院現實，很多重要法案往往遭遇藍白夾擊式的阻擾。去年下半年起，朝野聯手推動所謂「國會擴權」法案，調整立法院職權行使法、增訂藐視國會罪、放寬傳喚與詢問等權限，意在強化立法院監督力。這些修法過程爭議不斷，甚至引發街頭「青鳥運動」抗議，最後多數條文遭憲法法庭裁定違憲。

此外，關鍵的預算與政策法案也成為攻防焦點，行政院提案4100億元的「強化安全韌性特別預算」，主張因應國際經濟與關稅風暴以提振產業和民生，但在野黨質疑裡頭因應關稅衝擊的占比不足，多數資金反倒補回先前被刪減的總預算，尤其有千億補貼台電之嫌。

能源與居住法案同樣在國會受阻，在非核家園原則下，執政黨強調再生能源與天然氣擴建，反對黨卻借修《核管法》延長，讓核電廠未來有機會再運轉；社會住宅與租屋補貼政策也因藍白不信任感增高而進展緩慢。在多黨拉鋸的環境裡，賴政府往往得暫緩計畫才能避開更大衝突，行政推動的政策效果因此打了折扣，令整體施政動能不足。

民進黨立委郭昱晴坦言，朝小野大的國會格局，確實讓行政施政困難重重，無論是「強化安全韌性特別預算」或是能源與居住政策，都受到在野黨強烈杯葛。她認為，在野黨應回歸理性監督、避免無差別阻撓，否則只會讓人民無法真正受惠，也期盼總統與行政團隊能持續加強溝通、尋求朝野更多交集，讓好的政策不再卡關，真正為人民創造實質改變。

雖然內政推動受阻，但在外交路線上，賴清德政府持續沿襲前任總統蔡英文路線，頗有穩定前進的態勢。賴政府強調「與民主國家站在一起」，積極深化與美國、歐盟及日本、澳洲等夥伴的關係，政府提出「台灣＋1」構想，打造「台灣投資美國隊」，拓展對美投資並拉近雙邊經貿往來，企圖在美國供應鏈布局上更具主導力。

同時，面對歐洲議會支持與我洽簽經濟協定的呼聲，賴清德政府也利用歐洲交流場合，推動爭取簽署台歐「經濟夥伴協定」，盼營造更有利的雙邊貿易投資環境。多邊論壇上，政府不斷呼籲世界關注台海安全，重申台灣與國際價值共同體息息相關。

然而，在強化國際友誼的同時，賴政府也面臨北京持續的軍事恫嚇和外交封鎖壓力。過去1年，中共軍機繞台與軍演次數再創新高，連帶中國大陸的統戰宣傳與輿論攻勢也不斷升級，賴清德政府一面透過新聞與社群平台揭露中方滲透、呼籲全民警覺，一面與盟友加強情報協防與軍事合作溝通，企圖在國際上形成「民主保護傘」。賴政府外交政策延續對美親密與多邊外交的路徑，但如何在強硬的中共威脅下維持戰略穩定，依舊是一大考驗。

郭昱晴表示，賴清德總統上任1週年，外交方面持續深化與民主國家的合作，無論是推動「台灣＋1」戰略或爭取與歐洲簽署經濟夥伴協定，都展現了政府在全球供應鏈重組下的主動作為。她認為，面對中國不斷升高的軍事與輿論攻勢，賴政府選擇與盟友合作，提升情報協防與國防對話，展現穩健與堅定的國安立場，是台灣守護民主自由價值的重要一步。

照片來源：取自總統府

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