中選會否決反廢死公投 吳宗憲批：無權實質審查

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

台灣在死刑議題上，長期存在兩極端的的分歧，而對憲法法庭判決效力與公投制度關係也有不同解讀。中央選舉委員會23日召開第616次委員會議，決議否決立法院提出的「反廢死」公投案，認該案不符公民投票法「重大政策之創制或複決」規定，礙難辦理公民投票，同時，核三重啟公投案則獲得通過，確定於8月23日舉行投票。

中選會否決反廢死公投案，主要基於三項理由：首先，依據憲法法庭113年憲判字第8號判決，科處死刑的判決應經各級法院合議庭法官的一致決，而《憲法訴訟法》第38條規定憲法法庭裁判對各機關及人民具有拘束效力，立法院亦須受憲法裁判內容拘束；其次，該公投案非屬「重大政策之創制或複決」範疇，而是屬於立法原則創制性質；第三，公投案涉及《法院組織法》修正，具有「立法原則之創制」性質，已非屬公投法所規範的重大政策創制或複決事項。

對該決議，國民黨表達強烈抗議，黨主席朱立倫痛批民進黨是台灣民主的殺手。國民黨立委吳宗憲痛批「獨立機關已死，民主喪鐘已敲響」，質疑中選會選擇性操作，標準完全為政治服務。

吳宗憲指出，2018年修正的《公民投票法》已廢除公民投票審議委員會對公投適用事項的認定權，中選會對公投提案已無實質審查權力，僅能進行形式審查。他強調，立法院依照公投法第2條第2項第3款提出公投案，中選會僅能形式審查。

國民黨主席批評民進黨完全跟民意逆風而行，指控民進黨因害怕與意識形態衝突，把廢死公投排除，連表達意見的權利都不給民眾。藍委翁曉玲表示，中選會無權審查立法院通過的公投案，中選會的做法基本上違法違憲。

吳宗憲質疑中選會邏輯，認為若死刑是否一致決並非重大政策而是立法原則，等同承認大法官「僭越」立法權，違反權力分立原則。他主張，死刑是否須一致決關乎國家死刑制度的制定與調整，屬於重大政策，應由全民公決決定。

相較於反廢死公投遭否決，「您是否同意第三核能發電廠經主管機關同意確認無安全疑慮後，繼續運轉？」公投案，中選會認定屬於能源政策範疇，符合「重大政策之創制或複決」規定，編號為第21案全國性公民投票案，定於8月23日投票。

照片來源：吳宗憲臉書

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