文資保存與建設衝突浮現 台南市府：共存共榮為目標

CNEWS匯流新聞網記者潘永鴻／台北報導

針對市議員關切重大建設與文化遺址保存間可能發生的衝突，台南市長黃偉哲今（3）日強調，現行制度雖授權專業單位負責文資守護，但若欠缺完善的法制規範與協調機制，恐造成「專業插旗、工程受阻」的現象，進而延宕公共建設，影響市民權益；他呼籲制度應在保護文化資產的同時，也要顧及民眾需求與城市發展，達成「共存共榮」的目標。

黃偉哲指出，推動重大建設不應與文化資產保存對立，台南市府將積極推動相關制度優化，確保在不犧牲歷史價值的前提下，公共工程能如期推進。

台南市文化局補充表示，根據《文化資產保存法》，文化資產潛勢調查的目的在於於工程前期即進行潛在遺址辨識及風險評估，避免在施工中突發出土文物導致工程大幅延誤。實務上，多數出土物為日常生活痕跡或廢棄物，經考古審查後若未具保存價值，將不列管並允許繼續施工。

不過，文化局也坦言目前全台僅有23個合法從事考古工作的單位，包含學術與民間機構，難以應付日益增加的文資調查需求，調度壓力與人力短缺成為共通難題。現行制度採「依量計價」方式，須依前期調查結果預估發掘數量與處理複雜度才能報價，導致工期與成本難以精準預測，對開發者產生高度不確定性。

文化局指出，截至目前台南市共列管31件工程案件，其中9件曾停工，包含3件公部門工程（2件現辦理搶救發掘）及6件民間開發案，皆依機制逐案處理中。未來將持續強化制度化進程、提前辨識遺址、降低延誤風險，並與開發單位、主管機關保持密切溝通，力求在文化資產保存與城市發展之間取得平衡。

照片來源：台南市府

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