中午來開匯／國會亂象釀災 林濁水建議柯建銘「休息一下比較好」

CNEWS匯流新聞網記者邱璽臣／台北報導

前立法委員林濁水今（23）日接受《CNEWS匯流新聞網》政論節目《中午來開匯》主持人黃光芹專訪時，針對當前台灣的憲政制度與國會亂象提出批判。他指出，當前台灣的行政與立法關是偏離民主常態，並批評國民黨與民眾黨聯手修法引發憲政災難。

林濁水認為，民主國家，部長職位大多由國會議員擔任，這是一種常態，例如美國的部長就來自國會議員跟州長，兩個選舉出身的佔了三分之二以上，其他有一些大企業CEO。他說，美國大企業不得了，都是跨國大企業，CEO管的公司營業額比很多國家預算都還大，所以去當部長是OK的。

而歐洲內閣制國家更是如此，林濁水說，沒有當過議員，就別想當部長了。他特別提到法國古怪的制度，部長由國會議員出任後，為了不減少國會議席，會讓候補議員遞補，這更彰顯國會議員出任部長的重要性。

提到兩蔣最不喜歡國會議員入閣，林濁水指出，雖然李登輝任總統與陳水扁當總統初期有所改變，但後續的發展卻偏離正軌。他說，陳水扁上任初期，因民進黨得票率未達40%，國會又是第二大黨，最大黨是國民黨，所以他覺得立法委員來當部長、院長，不保險，就起用唐飛當行政院長，那情況下就沒有黨政同步。

林濁水說，但是很快唐飛走了以後，陳水扁覺悟到，在現代民主國家切斷立委跟內閣的關係，是不對的，因此採取「黨政同步」，讓部長與政務官成為黨的當然代表，部長可以列席中常會，且也鼓勵政務官入黨。林濁水認為這是正確的道路，因為美國總統的部長也多數是同黨成員。

不過，當馬英九上任總統，又回到「我不喜歡立法委員」的模式，林濁水回顧，馬英九傾向找學者等，沒有政治背景與實力的技術官僚擔任閣揆，久而久之，閣員中出身國會議員的比例非常少，甚至來自黨員也變少。林濁水批評，蔡英文總統延續了馬總統的這套做法，一些資深立委還特別稱讚，但這根本是開倒車，「黨政同步才是正軌」。

談及當前立法院的亂象，林濁水重申，他支持罷免，因為行政與立法之間的制衡機制不足。他搬出孫中山的主張，認為必須靠罷免來監督政府，他還發現立法院民進黨團總召柯建銘的話跟以前不一樣，柯現在說「該軟則軟，該硬就硬」，這與過去「一路硬到底衝到底」不同，建議柯建銘「休息一下比較好」。

另外，林濁水指出，最嚴重的問題是正大家議論的《財劃法》修法。該法案最大的問題在於，計畫從中央預算中切出3000多億到地方，導致行政院沒有錢做事。他提到，若加上普發現金一萬元，等於國家要再花2000多億元。

林濁水警告，這會導致發錢變成做人情、買票與綁樁，而中央政府為了支應這些支出，只好舉債，將會讓國家財政紀律「天下大亂」。他強調，在這一點上，藍白兩黨的做法並不一樣，國民黨通過的版本是「亂砍一氣」。

相較之下，林濁水認為，時任民眾黨主席柯文哲對於新的財政與憲政改革，其實是很有規劃的；在選總統的那段期間，柯文哲團隊已提出新的財政規劃方案，並對憲政改革有一套看法，而國民黨卻沒有。

面對當前的政治局勢，林濁水感嘆，各種民調都對民進黨不利，而藍白兩黨加起來的席次又比民進黨多，若不趕快處理這些問題，恐會釀成憲政災難。

照片來源：CNEWS匯流新聞網資料照

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