外館辦事處避政府採購法 駐巴西聖保羅前處長、副領事偽文起訴

CNEWS匯流新聞網記者張孝義／台北報導

外交部駐巴西聖保羅台北經濟文化辦事處前處長馮光中、副領事楊正源，在辦理職務宿舍修繕設計監造案的招標作業時，涉嫌未依政府採購法辦理評選、議價、訂定底價，且製作不實開標紀錄給外交部，協助特定設計師及廠商得標，台北地檢署偵查後，今（21）日依偽造文書罪嫌，將馮、楊2人起訴。

這件駐外會館採購「便宜行事」案，因駐西聖保辦事處前王姓組長112年3月墜樓身亡，引發軒然大波，王姓組長的俞姓配偶爆料馮光中涉嫌圖利等罪，並提告馮光中在聖保羅市當地警局製作筆錄時，以「王姓組長在台灣去過3個醫院治療憂鬱症」等不實言語毀損王姓組長名譽涉嫌誹謗，北檢則以罪證不足，不起訴處分。

巴西聖保羅辦事處處長職務宿舍因年久失修，處長馮光中在110年1月以公開取得報價單或企劃書方式公告招標，並以最有利標精神方式決標，卻因無廠商投標而流標；半個月後辦理第2次公告招標，卻透過當地華僑引介認識華裔劉姓設計師、廠商Construchen陳姓負責人，馮光中及楊正源明知劉、陳不具招標文件要求資格，雙方仍討論規計規劃及修繕內容。

110年2月5日開標當天，未依政府採購法辦理最有利標 辦理評選及議價，且未在議價前訂定底價，由楊直接在該案議價及決標紀錄，不實填載投標廠商僅1家，合格投標廠商僅1家，審標結果符合招標文件規定，並不實記載投標廠商報價18萬元巴西幣，經主持人馮宣布以18萬元巴西幣（折合台幣98萬元）決標，並於110年4月16日將不實開標紀錄陳報外交部。

劉姓廠商得標宿舍修繕設計監造案後，馮指示楊辦理修繕工程招標公告作業，公告以最低標方式決標，預算金額943萬4500元台幣（約巴西幣182萬元），110年3月15日因無廠商投標致流標後，馮翌日指示楊改採限制性招標，預算金額調為934萬2000元（約巴西幣180萬元）。

楊正源於110年4月5日辦理第2次開標，明知廠商Construchen公司不具投標資格，竟在開標紀錄不實記載Construchen以180萬元巴西幣報價最低，逕以934萬2000元新台幣決標Construchen，並於4月7日陳報外交部。

至於馮光中被控圖利部分，檢察官採信馮光中「委請當地華裔劉姓室内設計師、陳姓廠商負責本舍工程標案，是因職務宿舍老舊，有維修需求」的辯詞，馮光中雖未落實政府採購法招標、審標程序之行為固然失當，然尚難遽認其有何圖利廠意，況經函詢行政院公共工程委員會鑑定有關本件工程款是否有逾越合理利潤情事，工程會以卷證不足，無法進行判斷回覆，但與偽造文書起訴部分有裁判上一罪關係，因此不另為不起訴處分。

照片來源：CNEWS匯流新聞網資料照片

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