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2021-12-19 | 自立晚報

煎熬 歷年5次20案公投僅7案通過

【記者張廷玉台北報導】2004年起至今,舉辦過5次、共20案全國性公民投票,其中有7案通過、13案遭否決;投票率以2018年公投綁大選最高,10公投案都超過5成,今年四大公投是首度與大選脫鉤,投票率仍逾4成。

公民投票法在2003年底立法、2004年初正式施行後,全國性公投第1、2案在2004年,與總統選舉同日舉行。「強化國防」、「對等談判」公投,雖同意票都破600萬張,投票率逾45%,卻因投票人數未達50%的門檻,都遭否決。

2008年時則先有全國性公投第3、4案,與立委選舉同日舉行,時任國民黨主席的吳伯雄指公投被扭曲、綁架,變成亂大選,發起拒領公投票,因此當年的「討黨產」、「反貪腐」公投,雖同意票都多於不同意票,但投票率僅約26%,均遭否決。

同年還有第5、6案全國性公投,與總統選舉同日舉行。其中「入聯公投」、同意票552萬9230張、不同意票35萬2359張,投票率35.82%;「返聯公投」同意票496萬2309張、不同意票72萬4060張,投票率35.74%。最後因投票人數未達50%門檻,兩案都遭否決。

2017年立法院修正公投法,大幅下修提案、連署門檻,並將通過門檻改為有效同意票達投票權人總額1/4以上,且同意票多於不同意票即為通過,打破「鳥籠公投」;同時,也將公投年齡由20歲下修到18歲。

公投法修法降低各項門檻後,2018年全國性公投第7到第16案,與九合一地方選舉同日舉行,是史上最多公投案數最多的一次,也是首次有全國性公投案通過。包括「反空污」、「反燃煤發電」、「反核食」、「民法婚姻限定一男一女」、「國中小不實施同志教育」、「非民法保障同性共同生活」、「以核養綠」等7項公投通過。

另外,「東奧正名」、「以民法保障同性婚姻」、「國中小性別平等教育明定入法」3項公投不通過。

2018年的10項公投,個別投票率介於54.51%到55.89%之間。其中,投票率最高的是「東奧正名」公投,獲同意票476萬3086張、不同意票577萬4556張,投票率55.89%,結果為不通過。

今年的全國性公投第17案到20案,包括「重啟核四」、「反萊豬」、「公投綁大選」、「三接遷離」等4案,是2019年再次修正公投法,將公投與大選脫鉤後,首度單獨舉行公投。

最後這四案都因同意票未多於不同意票,結果為不通過;除「公投綁大選」投票率為41.08%之外,其餘3案投票率皆為41.09%。

依公投法規定,公民投票案不通過者,主管機關應於投票完畢7日內公告公民投票結果,並通知提案人之領銜人;主管機關公告公民投票結果起2年內,不得就同一事項重行提出。2021/12/19

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