「大法官閹割國會 縱容行政獨裁」

【記者郭玉屏台北報導】憲法法庭在10月25日針對國會改革法案，做出包括聽取總統國情報告、聽取報告與質詢、人事同意權行使、調查權、聽證權、藐視國會罪六大部分，幾乎都做出違憲判決。

立院國民黨團26日召開記者會，痛斥大法官閹割人民追求真相的權利，一昧護航包庇執政黨，現在的司法院已經成了總統府的司法處，國民黨團絕對不能夠接受大法官的釋憲判決。

首席副書記長王鴻薇說，憲法法庭做出國會改革釋憲案判決，讓台灣民主大倒退，弱化立法院，閹割廣大民意。25日原本該是慶祝台灣光復節，卻被憲法法庭汙染成國恥日。現在的大法官，有7名半數在10月31日任期屆滿離退，在臨走前，居然做出如此踐踏台灣民主法治重大的釋憲案。若依照一般行政單位首長，在面臨屆退或轉任前，對重大人事案或政策都不能做出任用和決定，憑什麼憲法法庭可以？

王鴻薇認為，憲法法庭做出違法、違憲的釋憲判決，本身就是違憲！

王鴻薇指出，執政黨企圖透過憲法法庭弱化台灣民主，閹割民意，國民黨團絕不妥協、退縮，會持續秉持人民交付任務，繼續強力監督執政黨。國民黨團敬告賴清德總統、司法院大法官們，你們以為拔掉立法院的「牙齒」，就可以摀住人民的眼睛？摀住人民的耳朵？就能夠讓所有弊案不見天日？國民黨團會做民意的後盾，不會辜負所有託付新民意給予新國會的使命，不會讓不具有民意基礎的大法官們，繼續踐踏新民意！

藍委翁曉玲表示，國會改革法案主要的重點，包括總統常態化到立法院進行國情報告、明訂立法院調查權、人事同意權在程序上更為完備、官員藐視國會處罰、官員在國會備詢不可說謊、提供虛假資料以及藐視民意等，而大法官將國會改革法案具有拘束力、強制力，能夠遂行強力監督行執政機關的法條，全部宣告違憲。翁曉玲要問，大法官做出如此的釋憲判決，還有法治良知？學術良知？

翁曉玲直言，其中有關《藐視國會罪》部分，對於官員虛偽陳述科以相關處罰規定，在其他民主國家國會法規均有制定，我們並沒有比其他國家制定更嚴苛。

美國、日本、韓國、德國等國家，都可以對在國會虛偽陳述官員，或是邀請相關人士到國會進行聽證調查時說謊，提供不實資訊，均可處罰，為何在中華民國就不可以？就是違憲？

翁曉玲認為，大法官利用這次釋憲判決，大幅壓制立法權、膨脹行政權，這台灣走向集權國家，成為阻擋國會改革、阻擋監督政府最大幫兇。從之前廢死釋憲案到國會改革釋憲案，顯而易見大法官做出一系列反民主、反民意解釋。

翁曉玲進一步指出，大法官認為「憲法並沒有賦予立法院制定法律界定質詢權行使範圍，沒有規定行政官員答詢義務範圍，沒有授權立法院要求首長備詢，也不得裁罰官員」。大法官還說「人民在憲法上沒有配合立法院行使職權義務，所以立法院不得對人民有直接規範權利，不得要求人民配合立法院委員會調查。」

翁曉玲說，若依照大法官的邏輯，那麼「憲法也沒有授權司法、行政機關，可以要求人民配合上述機關進行調查，憲法也沒有規定可以處罰說謊、提供假資料和作偽證的人民。」換句話說，現在相關處罰人民的法律全部都屬違憲？大法官請出來向國人說清楚，並做出相關適當的釋憲判決，以保護人民說謊、做偽證的權利。

更甚者，若依照大法官邏輯來看，「憲法並沒有賦予大法官權利，要求立法要遵守憲法裁判的義務。」翁曉玲認為，大法官這次做出違法、違憲的釋憲判決，立法院本於機關忠誠義務，會持續在合乎憲法意旨之下，制定最符合民意，強化立法院職權行使相關法律。翁曉玲更認為，要提名保皇派張文貞當司法院長，是非常大的災難。

藍委牛煦庭表示，日前韓國偶像團體NewJeans成員Hanni，到韓國國會參加國政監察，針對韓國演藝圈霸凌、職場性騷出席作證。韓國國會針對這起公案，不僅透過與官員詢答，也希望民間代表出席提供證言，讓整起公案更能貼近真相。牛煦庭強調，這代表不是每件聽證案都是政治鬥爭，跟人民生活息息相關的弊案、公案，都需要人民共同參與，加強監督力道，這也是國民黨團捍衛國會調查權的初衷。

牛煦庭指出，很多時候，聽證調查行使，可以讓人民在民意代表的保護與支持下，對抗不公不義的手段。為了確保聽證調查機制，韓國的國政監察制度，人民可以出席作證，也可以事前提出請假，但要有正當理由；若無正當理由而拒絕出席，等於藐視國會監察行使，會處以罰鍰或徒刑。

可惜的是，立法院透過《職權行使法》修法建立國會調查聽證制度，可能是大法官們的邏輯異於常人，雖然國會調查權並不違憲，但機制強度大幅限縮，弱化了證人角色，並大篇幅詮釋「逃脫條款」，官員說謊、偽證是不會受到處罰。牛煦庭認為，這根本是確保權貴逃避責任權利，變相剝奪人民貼近真相的權利。

牛煦庭表示，釋憲判決說明了這群大法官是權貴的守護者，是弊案的護航者，更是民意的背叛者。當大法官跳到第一線介入政治的詮釋時，沒有一絲民意基礎的大法官，運用憲法詮釋權限制立法權，請問，誰在是真正的擴權？是幫人民？還是幫執政黨洗地？誰還要相信成為執政黨打手的大法官？

東吳法律系專任教授董保城強調，民主政治就是責任政治，這次大法官很可惜，在一個最關鍵的憲法時刻，沒有讓責任政治落實，國會改革法最重要的一個關鍵就是國會調查權，調查權是民主政治責任的政治防腐劑，大法官卻對調查權設下層層關卡，大法官在判決主文和理由，以偷天換日方式把「釋字第585號」解釋掏空。

董保城指出，大法官把自己變成風紀股長、社區保全、管家婆，當行政立法發生爭議時先行協商，協商不成再送到憲法法庭裁判；如此一來，憲法法庭光是處理機關的爭議，就能夠癱瘓憲法法庭。

董保城總結，民主政治就是責任政治，但大法官釋憲判決實質掏空國會調查權，而總統到立法院國情報告釋憲判決，大法官踐踏了憲法增修條文，踐踏了總統得到國會進行國情報告的內涵。2024/10/27