企業與人權國家行動計畫二版 經濟部應快公布

納入具體行動項目與時程 維持產業競爭力落實人權

【記者 沁諠／台北 報導】賴總統承襲蔡政府時期承諾，於2024年底重申台灣以人權立國的理念，更強調將繼續以民主、自由和人權與世界交朋友，絕不走回頭路。但有助於台灣與國際接軌、維持全球產業競爭力、並落實環境永續與人權價值的重要政策推動與溝通平台ㅡㅡ「臺灣企業與人權國家行動計畫」已於2024年12月31日正式失效。目前我國企業與人權議題之推進方向與期程未知。

台灣跨國企業監察（TTNC Watch）於2025年1月16日（四）發布聯合聲明，呼籲經濟部履行承諾，盡快公布企業與人權國家行動計畫二版，勿再消極應對，以確保台灣維持全球產業競爭力，落實環境永續與人權價值。同時，經濟部應改變過去「經濟歸經濟、人權歸人權」之思維，回應歷屆政府人權立國的承諾，落實人權公約結論建議，展現台灣與其他獨裁政權之不同，將人權與環境永續視為執行業務時的核心價值，積極面對企業與人權國家行動計畫之制定與落實。公民團體同時發布企業與人權國家行動計畫二版修正建議，包含「盡快確立國家聯絡點運作機制」、「公布實施人權與環境盡職調查指引」、「制定人權與環境盡職調查硬法草案與具體產業輔導方案」、「修訂跨國投資審查相關政策法規」、及「完善企業與人權國家行動計畫執行人力與預算」等，向經濟部和行政院人權保障推動小組重申民間已多次向經濟部提出之立場與建議。詳細內容請見附件。2020年底行政院公布臺灣首部企業與人權國家行動計畫，並承諾於2024年底前公布更新版本。公民團體在首部企業與人權國家行動計畫執行兩年後盤點執行成效，召開記者會呼籲政府於2024年12月屆期前完成一版行動事項之推動，過去兩年內更積極督促經濟部進行二版更新與修正程序。但經濟部態度消極，導致2024年12月時限已過，不僅二版未如期更新、部分一版行動事項未見進度，甚至至今經濟部仍未正式對外公告行動計畫預計完成更新上路之期程。歐盟於2024年通過企業永續盡職調查指令(CSDDD)，2027年起將正式分階段生效。我國部分大型企業將直接受到CSDDD規範，而眾多中小企業也將受到供應鏈客戶要求，必須熟悉如何落實新興人權與環境盡職調查，否則恐面臨失去訂單、失去投融資、或面臨法律責任等風險。企業與人權議題範疇極廣，涉及眾多不同利害關係人，需要大量資源與積極有效之跨部會協調。而企業與人權國家行動計畫就是目前整合資源、匯集各部會、系統性檢視與推動我國企業與人權相關政策與法制推進的唯一正式平台。因此，企業與人權國家行動計畫若持續延宕、且內容空洞、無明確時程、行動目標、主責機關、與執行人力預算等，將嚴重阻礙我國企業人權政策發展，恐脫軌國際、增加產業掉鏈風險、更有違台灣人權立國理念。（照片記者沁諠翻攝）