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2021-07-29 | 今日新聞

疫苗救濟制度緩不濟急 藍提3訴求

疫苗救濟制度緩不濟急 藍提3訴求
疫苗接種不良事件頻傳,但救濟制度緩不濟急,國民黨召開記者會提3訴求。(圖/國民黨提供)
國民黨今(29)日召開「預防接種受害 救濟制度緩不濟急!」記者會,國民黨表示,自本土疫情升溫後,疫苗施打率也隨之增加,接種不良反應數逐漸累加,相關致死案例進而影響到國人施打信心。然而,對於新冠疫苗接種後發生不良事件,卻僅能依靠民眾自行向預防接種受害救濟基金申請救濟,相關救濟機制冗長,導致民眾恐需先行自付高額搶救費用。後續的救濟程序漫長、補償機制不清,現有救濟基金不敷使用,種種破綻皆令人民無所適從、極度不安。

國民黨質疑,常規疫苗接種救濟制度與新冠疫苗救濟制度不能混為一談。儘管指揮官陳時中於二月底時強調,國內已有完善補償機制,會經專家審議過程評斷補償資格及金額;疫情監測組組長周志浩亦表示,新冠疫苗接種後發生嚴重不良反應,將比照其他常規接種疫苗預防接種受害救濟機制。

然而,新冠疫情來得又急又廣,若依照常規接種救濟機制,不僅認定方式過於嚴苛;審議辦法中,針對審議小組完成審定時間平均為期6個月,必要時甚至可再延長3個月,加上撥款流程可達3個月,整體救濟時程恐長達一年。皆顯現,現行救濟制度根本無法面對即時救濟需求。

國民黨指出,目前國際間,如經COVAX機制取得疫苗者,施打後造成身體損害,除去92個中低收入國家直接向WHO申請無過失補償(No-Fault Compensation);其他經濟發達國家,已有25國設立「特別補償機制」,參考WHO無過失補償方式將補償責任由藥廠轉移至政府。呼籲我國政府,也應參考國際方式,將此次新冠疫苗大規模接種視為特殊情況,另行成立審議小組與基金,盡速研議相關審議辦法,以提供人民及時、完善、切合的救濟制度。本次臨時會國民黨團成功爭取到,因新冠染疫身亡者喪葬慰助金10萬元,即是希望政府提供與疫情相應的補償制度。

根據衛福部公布的VICP(預防接種受害救濟審議小組)會議審議結果,最近一次開會是在6/24,細看審議疫苗種類中並沒有新冠疫苗。自COVID-19疫苗接種計畫開始後,截至7月27日止,接獲疫苗不良事件通報已達3732件,高達三千多件不良事件皆未受到妥適處置。民眾為求自保只能仰賴民間推出的疫苗險,據金管會統計至7月14日資料顯示,疫苗險投保件數累計達157萬件;等同7月以來,平均每天就賣出了4萬張疫苗險。

政府大規模推廣新冠疫苗接種,應同步提升國人施打疫苗保障,國民黨提出3點呼籲:

1. 針對此次新冠疫苗大規模接種,政府應另行設立審議小組與基金:現行預防接種受害救濟基金,原編列預算與收入,皆不足以支應此次大量的不良事件通報;另行設立小組與基金,可避免排擠原有常規疫苗救濟申請;更完善的救濟制度,亦有助於民眾配合政府擴大接種政策。

2. 審議原則應「從速」:縮短審議流程與時間;民眾在接種後,如產生不良反應必須自行籌措醫療費用,還需經過漫長的接種受害救濟申請流程。依據現行審議辦法,審定時間、撥款流程、其他行政作業,整體救濟時程恐長達一年,更是加重期間心理及經濟負擔。

3. 審議原則應「從寬」:採無過失補償責任,只要有施打事實與不良反應,即予補償;死亡、傷殘結果是否與疫苗相關,可採推定的因果關係從寬認定。政府採用EUA緊急授權情形下,應承擔更多責任。透過EUA機制將新冠疫苗列為法定傳染病之預防接種藥物,施打後有藥物不良反應,造成死亡或傷殘與藥廠無涉;若執意按現存機制進行接種受害救濟,施打後死亡者,皆需透過解剖等嚴格方法認定,此舉對家屬無疑是二度傷害。

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