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2024-03-02 | 今日新聞

今日軍武/待遇輸飛民航機 空軍飛官留人難

今日軍武/待遇輸飛民航機 空軍飛官留人難
空軍F-16V戰機。(資料照/記者呂炯昌攝)

[NOWnews今日新聞] 為肆應中國軍事威脅,空軍除將現役F-16V Block20戰機升級外,向美國採購66架更先進的F-16V Block70戰機也預計2026年全數交機,將至少有100名飛行員需求。不過,傳出飛行員續服獎助5年契約將於年底到期,恐現退伍潮。事實上,空軍本就面臨航空公司高薪挖腳,近年來又面臨共機不斷擾台,一直有飛行員難留人的困境。

空軍現有3款主力戰機,包括IDF經國號、幻象2000與F-16V型戰機,加上台東志航基地的勇鷹號部訓機,共約400架戰機,但是我國空軍3款主力戰機「座艙比」(飛機座艙與飛行員的比例)僅1.33,等於一架戰機平均只能分到1.33位飛行員,低於部頒的1.5。

2026年空軍新購的66架F-16V戰機將全數交機,約需100名飛行員操作,空軍將有200架F-16V戰機,將成為全球F-16V戰機數量最多國家。但根據國防部2020年提交立院資料,2011年至2019年8月底,空軍F-16型戰機新增合格飛行員人數為129人,但同期間該型機辦理離退的飛行員也達108人,等於10年間只增加21名飛行員,在空軍宣布不汰除幻象2000戰機的情況下,未來「座艙比」偏低問題恐更嚴重。

飛行員短缺面臨先天與後天因素。少子化與國人近視比例高是空軍難招募飛官的先天因素,空軍參考歐美國家經驗,只能先放寬飛行生招募標準,再來是修訂「國軍飛行人員暨飛行學官(員、生)角膜屈光雷射手術專案計畫」,透過放寬考試成績與視力標準,來補足飛行員招生缺口。

飛官短缺後天因素則是軍中待遇不如航空公司。戰機上校與中校飛官最高月薪待遇約22萬至26萬,但跟民航機機師動輒30萬月薪相較仍偏低,因此多數飛官服役期滿後,都會選擇跳槽到待遇更好、危險性較低的民間航空公司。

為了鼓勵優秀飛官留營,國防部曾於2002年發放60萬元續服獎勵金,退伍人數由2000年近百人,馬上下降到40人不到。2005年調降為36萬元,並排除中校以上飛行員,退伍人數立即攀升到80餘人,2007年暫停發放後,當年就有133人申請退伍。

為了提高留營誘因,已故參謀總長沈一鳴在任內大力推動飛行員續服獎助金。2020年1月2日,沈一鳴搭機失事殉職,蔡英文總統在公祭儀式上宣布,飛行軍官續服獎助金將大幅調升。原本獎助金的額度,是少校、中校每年60萬,上校48萬,新獎勵制度定翼機中校每年最多可領144萬續服獎助金,少校與上校則為每年108萬,每月也至少加薪4萬。在旋翼機方面,中校每年102萬,少校與上校72萬。

在軍方祭出續服獎助金加碼後,加上2020年國際航空業遭逢新冠疫情衝擊,航空業低迷,的確讓許多飛官打消轉換跑道念頭,2020年就沒有飛官辦理退伍。不過,2022年下半年各國新冠疫情趨緩,陸續開放國境,航空業復甦,讓空軍又將面臨航空公司挖角壓力,另一方面,兩岸關係緊張,中共機艦不斷擾台,空軍戰機出勤攔截共機次數暴增,資深飛官要攔截共機還要訓練新進飛官,任務繁重,都讓許多飛官萌生退意。

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