義務役外島籤增4倍!專家:恐有管理風險
明年「金馬獎」狂增4倍,義務役外島籤暴增725人。(資料照/軍聞社提供)
[NOWnews今日新聞] 明(114)年度國防預算書日前已送抵立院,中華戰略前瞻協會研究員揭仲表示,明年駐守外島國軍的「預算員額」中,義務役人員數量將從今年的175人,暴增為725人,是今年的四倍,他提醒若義務役人員是因為抽籤而非自願前往,恐將引發不小的管理風險。
揭仲表示,明年駐守外島國軍的「預算員額」中,義務役人員數量將從今年的175人,暴增為725人,是今年的四倍;占外島守軍總人數的比例近9%。另外在今年漢光實兵操演中曾執行聯合反登陸演習的澎湖,明年守軍的「預算員額」較今年大減15%,是否代表國防部有意裁減澎湖駐軍,還有待確認。
揭仲說,根據國防部預算書,114年國軍駐守南沙、東沙、東碇、亮島、高登島、金門與馬祖其餘地區等外島守軍的「預算員額」為8273人,與113年的8216人大致相等。但114年外島守軍「預算員額」中,志願役人員只剩下7548人,與113年的8041人相較減少493人、減幅近7%;義務役人員則從113年的175人,暴增為114年的725人,幾乎是113年的四倍,增加550人。
揭仲研判,由於近年國軍志願役官士兵人數大幅下滑,112年時國軍志願役官士兵的「預算員額」是17萬1422人;但113年的「預算員額」卻降為16萬6235人,114年更只剩下16萬0749人,等於在2年內,國軍志願役官士兵的「預算員額」就蒸發了1萬0673人,減少速度之快,幾乎可用「雪崩」來形容。在這種情況下,114年外島守軍義務役分發人數遽增,可能代表在志願役基層人力快速流失的情況下,國軍為拉高外島部隊的編現比,只好擴大分發義務役役男前往嚴重缺人的外島。
揭仲表示,國防部擬增派義務役人員前往金馬等外島,固然可解決外島部隊編現比偏低的問題,但也勢必會出現志願役與義務役混編在同一基層單位,引發差勤派遣與訓練進度安排等管理問題,特別是像東碇、亮島、高登、烏坵與莒光等駐軍人數較少的外島。揭仲擔心,若義務役人員是因為抽籤而非自願前往,恐將引發不小的管理風險。
揭仲也指出,114年國防預算書也顯示,駐守澎湖等離島守軍的「預算員額」,由113年的7185人,遽減為114年的6093人,大幅減少1092人,相當於2個營的兵力,減幅高達15%;其中志願役由113年的6660人遽減為114年的5835人,義務役由113年的525人遽減為114年的258人。
揭仲研判,在114年離島守軍「預算員額」是志願役與義務役「雙減」的情況下,顯示114年「預算員額」大減15%的主因,可能是國防部有計畫地裁減澎湖等離島兵力,而非志願役人員快速流失,但確切原因有待國防部說明。
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