名家論壇》朱駿/大罷免是雙面刃
這屆立委上任以來,民進黨在立法院諸事不順,總召柯建銘失去了昔日完全執政時的權柄與威勢,內心的不甘與憤怒,不言可喻。(圖/翻攝柯建銘臉書)
[NOWnews今日新聞] 民進黨8年完全執政,要風得風,要雨得雨,無往不利,意氣風發。去年雖贏得總統大選,但得票率只有40%,立法院淪為第二大黨,受制於藍白兩黨在野勢力的聯合力量。總統得票率低,面子不好看,裏子底氣虛,立法院通過各項在野力量在乎卻為執政當局不喜的法案,站在執政黨的角度而言,這必定有礙執政,一舉打散破壞了8年的風采與手風。是可忍,孰不可忍,必然構思反制之道,甚至想要釜底抽薪,令局面翻轉,豬羊變色,重返完全執政的無往不利與意氣風發的威風。
欲達此目的,僅僅依賴大法官宣判有利於在野黨所立之法違憲無效,太過消極,必須重新奪回立法權才能找到穩固的基礎。根據去年立委選舉的得票率,民進黨的政黨票與區域立委的總得票率都比國民黨高,尤其是區域立委,已高出近4.3%,若再加上其他綠營小黨,必然超過國民黨一大截。民進黨一定認為,若罷免區域立委,應能得逞不少,重新補選應有勝算,可以在立法院翻盤,重返完全執政。
這屆立委上任以來,民進黨在立法院諸事不順,總召柯建銘失去了昔日完全執政時的權柄與威勢,內心的不甘與憤怒,不言可喻。隨者法案表決頻頻失利,柯愈發暴躁不耐,日前終於按耐不住,喊出「雙罷」,提案罷免立法院正、副院長韓國瑜、江啓臣,並將遍地開花,發動罷免41位國民黨區域立委的行動,還說要公投解散國會。胸中憤懣溢於言表。
這個算盤未嘗沒有現實條件,加之,國民黨立委表現並不盡如人意,形象也不盡良好,甚至憑仗多數暴力,不乏違反民主原則或有違憲嫌疑的表決方式,人民未必不起反感。然而,台灣政壇的情勢與現實條件變動極為快速,再美好的人算,可能只在一時有效,永遠敵不過天算。
柯建銘直言,這個時候不提出「罷免韓國瑜」,民進黨就可以關門了,他的同志林濁水當頭澆他一盆冷水,明白提醒,「議長在當前立法院中民眾好感度名列前茅,得要想清楚,不要學山大王任意暴衝!」可見柯此舉就客觀形勢而言,頗為衝動,但未嘗不是民進黨上下蓄謀已久的集體共識與計劃,已到開弓射箭的時刻了,柯故意暴衝,會不會只是對大罷免行動發出正式鳴槍起跑的信號?
針對柯建銘近來的大動作,固然「民進黨中央卻表示沒有討論過相關議題」,更傳出「有黨政高層對柯的做法有微詞,凸顯柯建銘與府院黨間的矛盾」的流言。沈富雄分析,柯建銘近期的言行舉止似乎都出現異常,還不斷與總統賴清德唱反調,「我們一直在猜老柯最近怎麼了?」沈是否想到,民進黨黨內鬥爭本就是自建黨以來的常態, 不足為奇,大罷免這種事未必適合提到黨內的中常會討論,有可能私底下大家都交換過意見了,柯最近的表演其實只是大罷免進程中的劇本情節之一?柯只是根據劇情與角色需要,放下老臉,粉墨登場?
鑒諸在柯建銘未發出雙罷與大罷免言論前,基隆已經舉辦過罷免謝國樑市長的投票,全台已發起針對約10餘位國民黨立委的罷免連署活動,與流傳已久及柯近日所說的大罷免頗為合拍一致,應該是早有集體的計劃與預謀。似乎大罷免不是柯一人的想法,柯只是稍稍添油加醋,擴大表演與宣傳效果罷了。
吳思瑤卻說民進黨沒有主導、介入操作任何一個罷免案,民進黨中央表面上似乎不太買柯建銘的帳,但從發起連署罷免活動者與民進黨的關係以及罷免對象來看,恐怕只是外表形式上不是民進黨操辦的活動,幕後骨子裏恰恰相反吧?南投縣草屯鎮長補選,1月5日民進黨候選人蔡銘軒競選總部成立,民進黨立委王義川、政務委員陳時中都到場力挺,兩人都喊話,明白指出,這場選舉就是發動全台大罷免潮的前哨戰。王、陳兩人不是等於直接打臉吳思瑤,揭穿其謊言嗎?顯然大罷免以蓄謀良久,罷免謝國樑應才是前哨戰,然而,罷謝的挫敗可能令民進黨內部對此行動的評價與效果的預期不一致。民眾黨也反譏柯建銘,恐怕席次不增反減。大罷免可能是一把無法穩定掌握的雙面刃。
柯建銘提出「雙罷」等主張後,國民黨立法院黨團首席副書記長王鴻薇表示,「國民黨絕對正面迎戰,直球對決,不會退縮;不排除在部分選區對民進黨立委提出罷免反制,如台北市的吳思瑤、吳沛憶、新北市的蘇巧慧、張宏陸等人,都有可能成為罷免對象。」國民黨真不乏說笑話、逗樂子的人。王鴻薇自己可能不怕罷免,也具備在自己選區反制的能力,但顯然未考慮到其他的同志,這就是國民黨人只想到自己,不管同志的寫照。
藍委拚盡吃奶的力量,不顧形象封門表決《選罷法》修正案,也要為罷免設置較難的條件,甚至想要提高罷免門檻未遂,為的是什麼?不就是國民黨多位立委懼怕被罷免之心昭然若揭嗎?王鴻薇說這話擺明地沒底氣,而是被形勢所逼,不得不噓聲壯膽罷了。國民黨能想到的只有吳思瑤、吳沛憶、蘇巧慧、張宏陸等人,能不能全數順遂罷免還很難說。王心中應該有數,國民黨內聽到大罷免就股栗觳觫者恐怕超過10多位吧?
如果國民黨立委們平時就表現出超平均水平的專業素養與能力,選區民眾必然看得見,也必然認可,何須懼怕民進黨大罷免?若真有大罷免不是恰恰能有再一次痛打民進黨的大反擊嗎?順便打多場漂亮的2026前哨戰,一舉兩得,有何不好?就是不知用功,底氣虛嘛!
台灣不論朝野各黨都支持民主,都呼籲珍惜民主,但從憲政與依法行政的具體實踐來看,國家認同的對立愈發激烈,憲法法庭可以為執政者砍法造法,立院表決頻出暴力,甚至多數黨可封門一黨表決,文官體系風氣與官箴敗壞,已無中立可言,雙重標準的黨同伐異已為處處可見的常態,朝野政治人物皆以欺騙說謊為能事,尚有其餘,不勝枚舉。
就此而言,台灣只是徒具民主形式罷了,實質上是講究以選舉及群眾暴力為工具,遂行一己政治目的的政治形態,已不能說是真正民主政治的社會。這樣的政局產生動盪應不意外,還要動盪多久只有天知道,但可預斷的是,各黨特別是執政者不真正誠實地回到真正的民主法治,未來的動盪非但不會平復趨穩,可能隨大環境的操弄會越加不可控,受難的必是一般台灣人民群眾,不是政客。
●作者:朱駿/時事評論人
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