海纜疑遭中國貨輪切斷 民眾黨立委提解方

[NOWnews今日新聞] 近期中共侵擾灰色地帶動作頻頻，先是1月3日一條海底電纜遭質疑被香港貨船「順興39號」拖斷，1月6日又發生香港公司所有的「寶順號貨輪」在新北市石門近海發生異常來回航行，遭我國海巡關切後，卻聲稱「主機故障修復中並承諾修完後就會駛離」。對此，民眾黨立委林憶君今(16)日在外交國防委員會質詢時表示，斷纜是需要拉高到跨部會解決的國安問題，建議國安局針對各種新型態的威脅，應跨部會整合海巡隊在第一時間執法時做出及時因應，並隨時更新相關設備。

林憶君指出，海底電纜屬於國際通信海纜，多個國家共同使用，也包括中國聯通、中國網通，若海纜遭破壞是中共刻意為之，中共選擇冒險靠近台灣將自己也在用的海纜勾斷，而不是選擇在遠離我國海巡監控範圍或靠近中國上岸點動手，是否是為了展示其足以切斷海纜的能力？林憶君也質疑陸委會為何沒有主動向中國求證事件始末，並表達強烈抗議。

陸委會副主委沈有忠回應，依照航跡圖、事件巧合點、及其他國家案例去作研判，中國利用灰色地帶做蓄意破壞的可能性較高，但目前相關事證尚在調查，待責任歸屬確認後，會向中方提出抗議。

林憶君強調，海底電纜作為台灣連接國際、外島地區重要的通信通道，肩負著跨洲際資訊傳輸的任務，能將外界重要消息與本國互通有無，並以最快的方式將事件傳遞出去，可謂「海底數位生命線」，一旦斷纜將造成所有聯外通信網路斷鏈，對於我國金融交易、股市、醫療或行動通信等網絡都將造成嚴重影響，林憶君呼籲國安局，應確切掌握斷纜對我國軍事作戰帶來不利之影響並做出相關有效應處措施，以確保我國基礎設施與關鍵服務核心功能可以正常運行，尤其在金融、通信、醫療等領域。

國安局長蔡明彥表示，目前已有備援系統的建置，此次事件發生馬上後即改用備援海纜做訊息傳遞，無造成太大干擾，而目前國防、情報相關單位也有規畫在緊急危難、戰時做出的應對措施。

林憶君表示，若海底電纜屬實是遭中國刻意切斷，就是需要拉高到跨部會解決的國安問題，面對各種新型態的威脅，建議國安局除應跨部會整合海巡隊在第一時間依循國際法規執法，並做出及時因應，同時，林憶君並建議政府應隨時更新相關設備，以及相關部會應該在海纜上岸點設置哨所，搭配科技偵防手段，透過監控系統管理與監控海底電纜周遭水域之安全，得以預先即時掌握所有可疑情況：若船隻在台海周邊有異常行為時，就應該立即做出必要之防衛手段。

此外，林憶君也建議國安局應針對近年民主國家之海底電纜面臨獨裁國家威脅，透過切斷海底電纜等灰色地帶作戰，威脅本國對外通訊安全，將此議題納入與民主盟友或是提醒有關部會對外交流時的重點議題，裨益保障本國對外通訊安全。

最後，林憶君召委並在委員會結束前宣告，要求國安局應針對海底電纜遭破壞事件，依據國際法及聯合國海洋法公約，於三個月內召開跨部會協商會議，邀請相關部會，共同建立合作機制，並運用共同圖像(COP)之電子綜合圖資（海底圖、海纜圖、領海基線），建置平台做為情報分享，以應對未來處理類似案件。並將相關協商會議提供書面報告提供給立法院外交及國防委員會。

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