名家論壇》徐佳馨／財政部新政剝了誰的皮？

[NOWnews今日新聞] 近期財政部忽然宣佈要針對去年出售的住宅如果單價超過一定水準，在今年五月份申報所得稅時，與之前宣布的高總價產品一視同仁，要併入所得課徵較重的交易稅。

消息一出，許多人都相當恐慌，認為政府又要加碼打房，但實際上狀況並非外界謠傳，怎麼說呢？

首先，這件事情的核心概念，在於被課徵對象是誰？

財政部這次主要的對象是針對去年賣屋、適用舊制且不記得當初自己買多少錢的民眾。因此，只有符合以上三個條件，出售價格也超過財政部提出標準的賣方才需要擔心，如果用取得時間點推算，就是在2012年8月實價登錄上路前買成屋的民眾才需要擔心在今年五月報稅的時候，得要多繳稅。換句話說，在那之後取得房屋的屋主，縱然賣屋也不需要擔心，因為政府已經掌握屋主當年的取得成本，想要少繳稅，是一點辦法都沒有。

而將財政部各縣市單價標準落實在市價上，推估是屋齡13年以上的房子，且在這期間都沒有移轉，地點在該行政區的蛋黃、捷運附近，搭配一些能讓房價溢價的條件，例如可以都更、有明星學區等，財政部的推估是有四千戶左右，頂多就是去年買賣移轉棟數的1.1%。

其次，民眾擔心對房價的影響，例如坊間有些屋主說會轉嫁，有些屋主會降價以避免多繳稅。目前狀況應該是不至於發生轉嫁，原因之一是因為適用舊制的售屋屋主，在來年五月份併入所得計算時，往往還不大能知道到底所得稅率多少，在此狀況下，多數屋主在搞不清楚的狀況下，想轉嫁也不知道要轉嫁多少，加上目前市場進入轉折，轉嫁只有讓房子更難賣。

有人問，屋主會不會降價避免卡到標準？今年首批被課徵的賣方都是去年交易的屋主，想降價也已經來不及。財政部的規定上路後，日後雖有可能會出現屋主願意降單價避免造成多繳稅的壓力，卻也可能出現屋主用各種方式在總價不變的狀況下，透過灌車位、灌頂加等方式稀釋單價，增加交易複雜度。

縱然如此，這些屋主如果願意細算，除非是高收入族，或是併入所得後可能出現上升一到兩個級距的狀況，不然如果是所得稅率較低的民眾，恐怕也是覺得不如多賺點錢比較實在。

有些朋友認為這事情不正義，仔細想想，市場上多得是早期取得轉上數倍的屋主，多繳點稅聽起來沒那麼不正義，何況如果跟實價相比，新制度下的這種不知道取得成本的老房子，只要屋主不要在持有期間增貸投資又遇慘賠，獲利和這些年實際獲利該繳的稅相比，也在忍受範圍內，這也是為什麼財政部在想方設法多賺錢的過程中，特別喜歡對這族群下手的原因。畢竟獲利數倍多繳一點，輿情應該不至於認為不正義。若要說不正義，不講武德忽然上路的程序，恐怕才是大家抱怨的來源。

有人說財政部如此積極是為了打房嗎？

以市場由多轉空情境下，新政策從單價下手，如果有屋主為節稅選擇調降單價，進而因為實價登錄揭露加速附近降價，倒也不失為是功德一件，只是效果如何，恐怕不是誰說得算。

這一路增稅看下來，就會知道對政府而言，多收點稅挹注國家財政獲得滿堂彩，比起打房無效害自己被打得滿頭包，前者不是划算許多？

說到底，選擇還是比努力重要。

●作者：徐佳馨／住商企研室執行總監

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