名家》鄭仲嵐／川普讓日本陷入尷尬處境

[NOWnews今日新聞] G7友誼陷入分裂

在2月24日的聯合國安理會投票中，美國提案讓俄烏兩國戰爭提早終結、雙方永久和平的提案中，居然出現美國跟俄羅斯同時投下贊成票的光景。英國跟法國等因為要求在提案中加入「俄羅斯全面侵略下」被美國拒絕後，最後則是投下棄權票。

在聯合國大會上，由歐洲國家主導的譴責俄羅斯入侵、要求俄羅斯即刻撤軍的提案，雖然有包括日本在內的93國表示贊成、提案通過，但投下反對票當中，居然也有美國在內，加上同表反對的白俄羅斯、北韓等，霎那間給人美國跟獨裁國家一齊站隊的錯覺。

在川普政府回鍋執政後，這一個多月以來美國居然成了國際議題最不安定的因素之一。不單如此，歐洲也開始發生政局轉變，德國在新一輪大選後、右派保守勢力的「選擇黨」逐漸抬頭、加拿大則是杜魯道將卸任、政局開始陷入不穩。

英國則陷入工黨執政下的路線選擇未定，義大利同為右派勢力掌權、執政步調預料將跟川普新政府趨於一致，法國的馬克宏則是與川普貌合神離，恐將漸行漸遠。從局勢上來看，美國與歐洲的龜裂已然無法挽回，G7架構恐陷入麻痹。

目前政局仍冷靜的日本

縱使如此，目前日本仍展現出支持烏克蘭自我防衛的決心。或許可以這麼說，目前七大工業國之中，最冷靜且穩定的，應該就是日本了。

在24日深夜召開的線上會議中，日本首相石破茂再度呼籲G7國家需要團結一致的必要性，並對記者團稱，今後的對烏克蘭支援跟制裁俄羅斯必須堅定不移地下去，始終維持既有步調。但可惜的是，最後G7國家仍是在共同聲明上陷入難產，僵局持續難解。

日本在烏克蘭被俄羅斯入侵後，一直強調「今天的烏克蘭就是明天的東亞」，直到石破茂上任後仍舊維持一貫基調。日本並在岸田首相任內，修訂安保安文件、調整防衛費用佔比、輸出防衛武器或是運輸物資給烏克蘭等，某種程度都展現日本在幫助民主國家上相當認真。

不過在川普回任後，一切都變得更撲朔迷離，2月初的美日領袖峰會乾脆就避談俄烏局勢。隨後川普也顯示出一連串「親俄」態度，讓一切開始發生變化，川普的飄忽不定，不只讓G7無法齊步走，也勢必讓日本穩健的外交體系感到詫異。

不讓力量改變現狀成真

如果烏克蘭真的在美俄兩大國的交涉下達成共識，甚至要烏克蘭吐出部分領土，勢必會動搖許多歐洲國家信心。日本已經展現出些許焦慮，包括24日深夜線上G7會談時，石破茂已經明言不應該讓「以力量改變現狀」的可能發生，進而對其他國家傳達「錯誤訊息」。

先前15日慕尼黑安全保障會議時，日本外務大臣岩屋毅也稱不能讓俄羅斯成為入侵烏克蘭下的「勝方」。而如果俄羅斯可以逼烏克蘭以吐出領土就範，等於也是給「以力量改變現狀」肯定的答案。接下來大家很自然聯想到的，就是搖擺不定的東亞局勢可能生變。

雖然從內政上來說，石破茂目前仍有四成左右的支持率，跟前任的岸田文雄比還是相對較好。但隨著4月份的新年度即將來到，內有國會預算審核、必須跟在野黨妥協的壓力在、加上大阪世博會即將舉辦、也不能跟其他國家再度發生齟齬的空間。

美中間日本摸索定位

內政問題以外，日本的外交則包括經濟上，日本製鐵想持續「完全收購」美國鋼鐵公司的方針，可能會再跟美方商務部發生嫌隙。而軍事上，日本也必須配合美國的防衛政策逐年增加費用等，石破茂好不容易在先前與川普的會面中已經先變成好友，產生友誼，被認為此時不宜躁進。

重點仍是在於中日關係如何進展，中國外交部長王毅雖然預計在3月底會預計訪問東京、也預料會跟石破茂見面。不過就現在局勢來看，日本也必須在美中之間站好平衡點，不然一不小心失衡、都會被川普或習近平視為「不友善」之舉。如何找到定位，成為新的課題。

尤其在韓國政局未定、台海頻頻發生摩擦、灰色攻擊持續出現之際，居然出現「美俄」交好、疏離歐洲的局勢，作為政局相對穩定、立場持續清晰的日本來說，也會感到頭痛。

倘若川普持續自走砲、想要脫離G7架構自己單刀走出新路，2025年的加拿大G7峰會，就會成為這段期間彼此友誼的試煉場也說不定。

●作者：鄭仲嵐／駐日本東京記者。1985年生。畢業於英國倫敦大學亞非學院，過去任職台灣的電視臺，現定期供稿給BBC中文、德國之聲中文與鳴人堂、關鍵評論網等台灣媒體。

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