國安會拒到立院 他曾批：逃避監督的藉口

[NOWnews今日新聞] 國安會秘書長吳釗燮在擔任外交部長期間的辦公室秘書何仁傑，因涉共諜案遭收押禁見，因近來政府部門共諜案頻傳，立法院司法及法制委員會21日安排共諜滲透專題報告後，外交及國防委員會今（23）日再排專題報告，邀請總統府及國安會秘書長吳釗燮出席報告，不過吳釗燮兩天都缺席，引發藍營不滿，綠王定宇則說，這是依《憲法》規定。事實上，不論藍綠誰執政，過去確實多次都會遇到國安會秘書長是否該到立院備詢的問題。

《國安會組織法》規定，國家安全會議及其所屬國家安全局應受立法院之監督，國家安全局組織另以法律定之。至於是否要到立法院備詢，並無明文規定，僅依慣例，只有相關的法律案與預算案，國安會秘書長才需要到立法院備詢。

根據公民監督國會聯盟統計，不分藍綠，立法院第五屆至今，國安會官員於立法院的出席率僅有52%，甚至國安會秘書長親自出席的比率更只有10%，多數出席的會議幾為副秘書長代打。前總統陳水扁時期的國安會秘書長，包括陳唐山、邱義仁、康寧祥，鮮少到國會。

不過政黨輪替後，前總統馬英九時期的國安會秘書長金溥聰沒到立法院，就屢屢引發在野的綠營不滿，台聯黨團曾提案譴責，當時的民進黨立委段宜康也說，依據《國安會組織法》，國安會要接受立法院監督，而且依法國安會下轄國安局，就不會只是諮詢性質，諮詢機關只是「國安會長期用來逃避國會監督的一個藉口」，且國安會實質上會針對各種重大議題向總統報告，如果立法院不能問國安會向總統報告的內容，立法院要如何監督國安會？

公督盟說，國民黨在野就質疑綠的國安會祕書長不到立院，民進黨在野也會質疑藍的國安會祕書長不到立院，建議乾脆修法明文規定，國安會究竟需不需要至立法院備詢。

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