名家論壇》楊威利／菲律賓戰力已非吳下阿蒙

[NOWnews今日新聞] 先說結論再論述
※菲律賓戰力突飛猛進。
※大國政治角力與小國生存。

新聞
4月下旬，美國軍事安全合作局（DSCA）宣布國務院核准出售菲律賓20架F-16戰機的新聞，與其他彈藥與配件，合約價值為55.8億美元。

※菲律賓戰力突飛猛進

菲律賓空軍目前主要戰力為韓製FA-50戰機，沒聽錯就是FA-50戰機，可以形容這型飛機是攻擊機或教練機都可以，這些戰機以FA開頭自然較F開頭的戰機戰力有差距，美國看到如此軍力當然會有擔心，因此同意出售1個中隊多一點的戰戰機給菲律賓，這對菲國空軍來說是戰力大躍進。對美國來說這是第一島鏈國家強化戰力的一個表徵，同一時間台灣新購的F-16戰機剛出廠，越南也傳出要購買F-16戰機的消息。

菲律賓除空軍採購F-16戰機外，年度肩併肩演習（Balikatan）也陸續展開，今年多了陸戰隊整合防空系統（MADIS）、陸戰遠征船艦攔截系統（NMESIS）等新武器的實際演練。整合防空系統就是能對抗旋翼機、無人機的短程防空武器，而繞口的NMESIS就是在加裝在JLTV輪車上的NSM反艦飛彈發射車，由於反艦飛彈發射箱較長，JLTV輪車顯得頭重腳輕的樣貌。NSM反艦飛彈車的獲得也是菲律賓的神兵利器。

神兵利器還有2024年肩併肩演習後「留」下來的堤豐飛彈（Typhon）系統，這種機動性高的飛彈發射車自演習後就「留」在菲律賓，2025年初中國還因此向菲律賓抗議；說也奇怪菲律賓要不要部署或是同意美軍駐留，外國根本無權置喙，堤豐飛彈系統最大的特點是能發射標準防空飛彈與戰斧巡弋飛彈，外界無從得知，但這些巡弋飛彈對中國南海上的各島礁是一大威脅。

海軍方面已經獲得黎剎級（Rizal）級巡防艦，多次曾實際與美國海軍演練過，可以當作是韓國仁川級艦的縮小版，但艦上卻擁有8單元的垂直發射系統！再把焦點回到北韓，北韓在4月下旬公佈崔賢級驅逐艦，兩相比對，台灣建軍備戰的速度，尤其是海軍的進度實在是很慢。總的來說，菲律賓的戰力已經不是廣大興案後當時的菲律賓了。

※大國政治角力與小國生存

菲律賓因地緣政治關係，在越戰時期曾為美軍的後方支援基地，蘇比克灣與克拉克機場提供的能量相當可觀，但1980年代後經濟不振，軍費持續減少與廢弛，在2010年面對中國對南海的侵逼時顯得無能為力。

中國在南海主張九段線，基本上來說就是南海都是中國的，黃岩島的爭端最能顯示出這種離譜狀況，黃岩島距離蘇比克灣100浬、距中沙160浬，結果中國海警船與漁船卻常在此興事，中國機艦跨距來此興事，菲律賓因機艦不足因此非常的頭痛。

仁愛礁是另一個案例，馬德雷山號登陸艦是美軍821號戰車登陸艦，菲國海軍於1999年直接將馬德雷山號拖往仁愛礁「坐灘」，這顯示菲律賓對仁愛礁的實質佔領，你可以說這是菲律賓胡搞瞎搞，但面對中國的侵逼這一招實在是絕妙。不過駐守在這艘廢棄軍艦上的菲國官兵相當辛苦，沒水、沒電以及時常的共艦包圍的威脅。

這一艘廢棄的軍艦基本上來說在實質退役後還發揮這樣的功效，確實令人咄咄稱奇，後續在討論如何處理這艘廢艦艇時，也有學者指出中國會出動大批船艦，準備要把馬德雷山號拖走，不過這種論述在政論節目中可以夸夸而談，但實際面上卻是困難重重。

首先是馬德雷山號上還有菲律賓官兵，以船艦包圍這艘軍艦斷絕菲國援助，中國已經運用過了，後續並未奏效；其次是這艘廢艦還是菲國的資產，國際間這種「拖船」的經驗不是沒有，但多半是戰損的軍艦被拖回本國港埠維修，斷無拖走他國船艦的案例，這不是一般市政交通違規拖吊那樣簡單；最後則是，拖船速度很慢，相關輔助機艦很繁雜，中國要出動大批船艦拖走馬德雷山號基本上會被當作是中菲開戰的前哨，值得嗎？這種對抗方式對菲律賓來說相當值得，既然海巡、海軍機艦比不上中國機艦，直接擱淺一艘廢艦誰曰不宜？

菲律賓與其他第一島鏈國家一樣，因地緣政治因素很難脫離中美兩國，常常得在中美之間取得外交上的平衡，但結果往往是經濟靠中國、軍事靠美國的迥異情況，這些資訊只要輸入中菲貿易逆差、美菲貿易逆差等關鍵字就可以知道大概。

中國會想，每年賺我那樣多錢，外交上卻採取不順從、甚至對抗的態度，因此要予以「嚴懲」，未來中菲南海議題會持續下去，但菲律賓這種應對態度卻相當值得各界學習。

●作者：楊威利／資深軍事評論員

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