巷仔內／國安修法零進度 立院空轉怪藍白？

[NOWnews今日新聞] 立法院內政委員會今（29）日初審不少民進黨立委都有提案的《台灣地區與大陸地區人民關係條例》，修法重點是台灣人民進入大陸地區，不得配合發表危害中華民國存在或變更自由民主秩序內容。不過2小時就審查完畢，因陸委會遲未提案，修法擇期再審，召委、民進黨立委張宏陸就宣布散會。

民進黨關心國安與共諜滲透議題，不少立委都踴躍提案修法，除了今天，1日時內政委員會同樣審查《國家安全法》，修法重點也類似，同樣要加強管理各種可能滲透台灣、傷害台灣民主的行為，並加重處罰。當天主席一樣是張宏陸，但當天一樣未進入逐條審查，會議就散會。

加強國安修法，是民進黨關切的重點，黨公職呼應總統賴清德3月17日提出的17項具體因應策略。但這兩個月來，民進黨屢屢質疑是藍白在擋修法，實情卻是行政院根本都還沒有準備好修法，民進黨立委急也急不來，只能先安排初審，再用尊重行政部門當理由，未進入實質審查就散會。

立法院修法非要等行政院嗎？2013年立法院三讀通過《軍事審判法》修法，取消軍審制度，當時就是民進黨立院黨團強推修法，當時的國防部對修法態度保留，但立法院仍在2013年8月完成三讀，軍人只有在戰時才適用《軍法》。諷刺的是，現在民進黨政府又要改回去，但國防部迄今也還沒研議完成。

行政院長卓榮泰5月9日接受中央社專訪時說，針對賴清德的17項因應策略，行政院1個月內請政委召集相關部會，提出共100多項修法、提出共100多項修法、計畫、措施，雖然尚未進入修法階段，但已陸續進行。其實意思就是，賴清德3月時的賴17條是神來一筆，但因為是總統的一句話，讓行政機關忙翻，但2個月過去了，到現在都還在研議。

政府要研議多久？沒有答案，也許是因為牽涉範圍太廣，確實需要時間研議，另一個原因則可能是考量藍白現在佔多數，就算提案，也無法在立法院闖關成功，因此必須等大罷免成功，民進黨重回國會多數後，再提案修法，就不會有在野黨杯葛的問題。

不過在野黨在這兩次內政委員會，並無任何動作，反而是與民進黨立委同陣線，呼籲陸委會盡速提案。再看今天登記發言立委，共有12人，包括民進黨立委蘇巧慧、李柏毅、王美惠、黃捷、吳琪銘、張宏陸，國民黨立委張智倫、許宇甄、牛煦庭、徐欣瑩，以及民眾黨立委麥玉珍、原民立委高金素梅。另有民進黨立委何欣純、林楚茵、蔡易餘與國民黨立委葉元之登記後位發言。這樣的發言次數，也看不出民進黨對修法有表現出急迫的態度。

國安修法很重要，但更重要的還是大罷免。在大罷免大成功前，行政院版本的國安相關修法，可能都會一直在研議中，也方便在大罷免時，再把修法延宕的問題，怪罪給藍白，幫大罷免添柴火。

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