名家論壇》賈程年／國安簡報的三個謬誤

[NOWnews今日新聞] 從總統賴清德520執政周年談話，提出向在野黨主席進行「重要國安情勢簡報」的訊息後，到618藍白正式拒絕而破局，剛好一個月。破局後，只見民眾黨主席黃國昌依舊不滿，批評總統府安排草率、充滿算計；國民黨主席朱立倫則說遺憾會議未能公開且時間太趕，賴清德則說「願意繼續溝通」。

破局前、破局後，朝野仍舊僵持、緊張。這一個月，這個友善之橋，等於白搭了。

要說國安簡報是否是政黨鴻門宴？猶未可知。但從國安簡報的構想以及做法，本身就有三項明顯的謬誤。

第一個謬誤是，不管是要向在野黨遞出橄欖枝，還是跟在野黨強調國安情勢多麼緊張，既然拋出要邀請在野黨主席的意見後，不見民進黨有任何動作，除了秘書長潘孟安的一通電話外，沒有幕僚穿梭、沒有會前會。民進黨沒有釋出善意，營造對談氣氛就算了；反倒不斷在大罷免上出招，甚至會見罷免團體。

原本藍綠白之間已經毫無互信了，一場沒有前置會議、沒有幕僚備忘錄的秘密會議，試問誰敢參加。就連大選藍白合之前，雙方高級幕僚都開了會，也達成部分共識，侯朱柯才見面，何況是剛打完大選過後的賴朱黃。

第二個謬誤是，此刻國內的政治氛圍是朝野對立大過武力威脅，賴清德卻要報告國安而非國是，「不談安內、奢談壤外」。

賴清德520說的是「期望朝野政黨領袖以國家利益為優先，以守護國家安全為前提，攜手面對國家的各項挑戰。」很顯然的，國家各項挑戰，包括經濟民生、交通建設、醫療衛生、環境永續、司法改革等，不單僅侷限於國家安全及兩岸關係，但賴清德就只想談國安。

國防、外交、兩岸關係是總統職權，說實在的誰當總統就誰扛，除非是聯合政府，否則在野黨就是監督執政黨，更無法干涉總統。賴清德說，之所以要進行國安簡報，是想透過國安團隊說明，讓在野黨主席了解，國家當前所面臨的嚴峻情勢。

沒有實權，只是聽講，國安簡報就是「單向溝通」，要在野黨主席背書，試問藍白為何要幫賴清德國安政策背書？
第三個謬誤是，賴清德不願意到立法院做國情報告，卻想跟在野黨主席私下講國安，若真的國安嚴峻、兩岸情勢緊繃，總統不是應該跟全民報告，而最簡單、最合理的方式就是到立法院。賴清德捨近求遠，寧願釋憲，不願意去立法院，卻在總統府內讓在野黨主席來聽報告，這算哪門子的朝野共商國是？

賴清德在選前政見會上講，不管是根據《憲法》，或是根據《立法院職權行使法》，總統都有義務應立法院的要求，到國會去進行國情報告，接受立法委員的國情諮詢；選後馬上變臉，立院三讀國會職權修法，要聽取總統國情報告，行政院馬上覆議、提釋憲，賴清德連做做樣子都不做，直接不甩立院。

憲法法庭替賴清德寫了答案，表示立法院得被動聽取總統國情報告權利，並不是說總統因此有向立法院提出國情報告的憲法義務。既然立法院聽不到總統的國情報告，那總統又何必大費周章的邀請兩位在野黨主席呢？

這一個月，出招的都是民進黨。敲鑼打鼓宣布是民進黨，說國安嚴峻的是民進黨、設定議題的是民進黨、要如何進行也是民進黨，在野黨直到6月15日才經由府方得知議題規劃及參與部會，主動權都在民進黨，在野黨根本是瞎子摸象，只能被動的回應。

若這是場賽局，等於參賽者、裁判、規則、場地，都是民進黨決定，連賽後結果如何都不能講，這樣的國安「陷阱」，要是你會去嗎？

●作者：賈程年／資深媒體人

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場

●《今日廣場》歡迎來稿或參與討論，請附真實姓名及聯絡電話，文章歡迎寄至：opinion@nownews.com

相關新聞

名家論壇》黃創夏／丟臉丟到家，國民黨天仙難救

名家論壇》洪子仁／創新思維！融合公衛、醫管 推動健康台灣

名家論壇》吳崑玉／一部連編劇都寫不出來的政治荒謬劇