颱風天放不放假 學者提1招救地方首長

[NOWnews今日新聞] 颱風「丹娜絲」侵台，共有13縣市停班停課，北北基桃四縣市則因為風雨未達標準正常上班課，引發民怨，讓停班課爭議再次浮上檯面。對此，東吳大學政治系副教授左宜恩接受《NOWNEWS今日新聞》採訪時認為，地方首長決定不放假，可以公開說明不放假的原因；左宜恩也認為，把放不放假權責回歸中央，問題還是沒有辦法解決，還是回到過去2、30年的老路，中央也是按照氣象署的資訊，如果預測又失準，又會變成中央不了解地方。

左宜恩受訪時指出，颱風天是否停班課，原本在2、30年前都是中央決定，後來發現各地方陸續反應，中央沒辦法了解實際情況，才改由各地方政府發佈，其實各地方政府放假與否的決定，還是依照氣象署預報資料，氣象本來就是瞬息萬變，無法百分百掌握。

左宜恩也提到，賴清德當台南市長時，有正確預測到是否該正確放假與否，稱他為賴神。後來也因為本來沒有放假，台南大風大雨，也臨時修改放假，就被罵預測不準，各縣市長政府就是按照氣象署資料。

左宜恩也說，台灣太小，北北基桃、中彰投共同生活圈已經形成，有些地方政府在考量的時候，不可以只考慮轄區內的狀況，需要考量鄰近的縣市政府，北北基桃步調比較一致性，台北市看起來不需要放假，新北市達到標準，新北、台北共同生活圈如果有不同決策，就會造成困擾。政府也有相關法律規定，只要居住地或工作地有宣布放假，就可以放假辦理。

左宜恩認為，事實上對地方政府而言，如何決定是否放假，目前還沒有縣市首長告訴大家決策過程，只有說按照氣象署的資料，為何桃園只有沿海鄉鎮放假，內陸區沒有放假就會引起猜測。這部分有地方政府有考量，每一年颱風的情況不一樣，基隆也許有考量政治罷免投票議題，有可能不要增加選民仇恨值。可是這個月底要進行大罷免投票，為何北北基桃願意冒這個風險，這個只有首長才會知道原因。

「對於選民而言，相關資訊可以越透明越好，太過透明可能會造成更多政治負擔，因為下次有類似狀況，會被要求做出同樣的決策。」左宜恩建議，部分資訊可以公開，首長決定不放假，可以公開說明說不放假的原因，做決策的接受的資訊如何。現在依照法令，我們有依照停班停課標準做決定，對於首長而言可能要冒上政治風險時，可以多提出佐證，告訴大家做這個決策是依照法律規定、科學判斷，即便預測失準，判斷失誤不太會有太過苛責，反而焦點會在氣象署。

左宜恩也認為，把權責回歸中央，問題還是沒有辦法解決，還是回到過去2、30年的老路，中央也是按照氣象署的資訊，如果預測又失準，又會變成中央不了解地方。所以中央也還是會希望決策是在地方，中央政府就負擔氣象署的預測。

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