726大罷免／洪申翰：國會問題不在朝小野大

[NOWnews今日新聞] 明天就是大罷免投票日，國民黨立委喊話，投下不同意罷免，讓台灣能有繼續監督政府的力量。勞動部長洪申翰說，並不是只要在野黨聯盟擁有國會的多數，也就是只要是朝小野大，在野黨委員就該「被罷免」，民主體制就是要有一定的在野監督能量，來作為制衡。這就是民主，沒什麼好說的。但問題是，這一年多來，在野黨的多數聯盟，怎麼運用這個「多數」？

洪申翰說，過去一年多來，立法院三讀通過最爭議的法案，包括《立法院職權行使法》、《公職人員選舉罷免法》、《憲法訴訟法》、《財政收支劃分法》和114年的總預算，乃至《就業服務法》80歲免巴氏量表的修法，這個「多數」，有一個非常相近操作模式：就是快速出委員會、跳過朝野協商、限制表決前的逐條發言、直接二三讀表決。

洪申翰說，立法院作為一個監督行政權最重要的機制，而最能夠行使這個監督機制的，就是對行政權進行「審議」跟「辯證」。如果，這個「多數」，是要好好監督行政權，那為何，都要跳過朝野協商？如果，這個「多數」，是要好好監督行政權，那為何，在這些最爭議的議案中，總是要跳過「審議」跟「辯證」？

洪申翰舉例，《就業服務法》修法，這個條文如果這樣的修訂，短時間就會湧進大量80歲以上但相對健康的長者，來申請外籍看護，在外籍看護供給有限，以及移工「棄重（症）擇輕（症）」的傾向上，，很可能導致重症的家庭更難找得到外籍看護。

洪申翰說，其實在去年十二月法修過前，他跟在野黨委員溝通的過程中，他們私下都說，能了解會發生這個衝擊，因為道理真的不難理解，但最後在野黨立委卻說，這案子黨中央已經決定要通過，要行政部門自己去想配套，最後在欠缺辯證討論的狀況下，倉促的就二三讀表決通過了。

洪申翰說，修法後，已經造成重症家庭的衝擊，究竟是誰的責任？這要怎麼課責？朝小野大，並不是這一年多來，體制爭議的最源頭。重要核心的問題，是這個「國會多數」，究竟是怎麼運作行使的，他背後的目的跟邏輯是什麼？真的只是民主監督行政權嗎？

洪申翰說，罷免是民主制度的一環，不管公民最後怎麼選擇，未來國會的朝野結構會不會改變，都是必須尊重的，「但我只知道，如果這個國會如果再如同過去一年的運作，這個外在充滿威脅的國家，必定會非常艱難與凶險。」

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