財劃法掀財政危機！卓揆曝與首長會談內容

[NOWnews今日新聞] 針對財劃法修法爭議，行政院長卓榮泰今（13）日分批與地方政府共商，上午場結束後，卓榮泰親自舉行記者會，除了拋出修法後的三大問題外，也轉述會中大家意見，大多數都認為新的財劃法法條有問題、計算公式有錯誤，必須要尋求解決，同時也認為，應全盤檢討財劃法，不該只針對計算公式錯誤的修改而已。

在結束上午場溝通會後，行政院12時30分舉行「財劃法事權分配中央地方溝通行政院說明記者會」，包含卓榮泰、副院長鄭麗君、祕書長張惇涵、發言人李慧芝、財政部長莊翠雲、行政院主計總處主計長陳淑姿出席。

卓榮泰表示，謝謝11名縣市首長就相關議題進行討論，而每位首長都有發言，他一開始請大家面對三大問題，第一是，中央政府的預算，在新財劃法規定下，將無法編列。他指出，中央4165億撥到地方的統籌分配稅款，若還要維持2501億的一般性補助及其他計畫型補助，同時，中央還支應針對國防、外交、公共建設、科技預算及依法的債務還本，舉債已經達到2992億，就無法再支應對地方相同的補助。

第二，卓榮泰提到，新版財劃法要落實地方自治的精神，那事權全回歸給地方，就是其中重要的一項指標，因此什麼樣的地方自治事項，該回到地方政府？這也是要面對的問題。

卓榮泰說，計算公式用營業稅，卻沒考慮到人口結構、土地管理成本，沒有考慮到農民、漁牧、工商土地各種發展的條件，所以這項計算方式，已使城鄉嚴重失衡。他說，面對此問題，要如何訂定可長、可久、長治久安的財劃法，才能夠解決目前面臨的重大國家財政危機。

卓榮泰轉述，在聽完相關意見後，地方首長也各自提出地方上的困難，而大多數人都提到要互相包容、互相體諒，只有少數人對事實不夠清楚或是誤解的，之後再由秘書長張張惇涵一一說明。

卓榮泰提到，會中普遍認為新的財劃法法條有問題、計算公式有錯誤，必須要尋求解決；第二個，無論統籌分配稅款，或配多的，或配少的，多數的縣市首長都認為，水平分配必須重新檢討，很多首長提到說，大家要將心比心、取得城鄉均衡。

卓榮泰提到，第三，普遍認為，尊重地方制度的精神，把地方自治應辦事項回歸給地方，由地方政府來承擔，也是應該要做的，希望清楚說明回歸事項的內容。

最後，卓榮泰說，大家也認為，全盤檢討財劃法，是未來必須要走的途徑，而不只針對計算公式錯誤的修改而已。

莊翠雲則說明，此次修法有修法操促、垂直分配、水平分配等問題。她說，財委會審查階段時，具體條文未經實質討論，短時間即送出委員會，而立法院院會審查過程反覆抽換提案，且當天表決通過之版本，與113年 11月財委會送出版本亦不同，財政部無從表達意見。她提到，三讀當天，財政部已就修正影響發布新聞稿對外說明，並陸續製作圖卡透過臉書加強說明，行政院在114年2月27日提出覆議，力求導正。

卓榮泰邀請地方共商財劃法、事權分配等議題，座談以生活圈區分2梯次，上午場為台北市、新北市、基隆市、桃園市、新竹市、新竹縣、高雄市、屏東縣，以及金門縣、連江縣、澎湖縣；包含台北市長蔣萬安、新北市長侯友宜、桃園市長張善政、高雄市長陳其邁、新竹縣長楊文科、屏東縣長周春米、澎湖縣長陳光復、連江縣長王忠銘、新竹市代理市長邱臣遠、基隆市副市長邱佩琳、金門縣副縣長李文良出席。

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