別再說要爆破 史上8次處置過的堰塞湖整理

[NOWnews今日新聞] 花蓮馬太鞍溪堰塞湖溢流，導致下游的光復鄉出現嚴重災情。堰塞湖在台灣並非罕見，不過過去除非有立即危險，並不會主動處理。無奈的是，這次因颱風帶來豐沛雨量，讓堰塞湖水量暴增，撤離不及而釀災。外界質疑為什麼不能提前處理？不過事實上，農業部報告指出，很多堰塞湖經判斷後無立即危險且無保全對象而採持續觀察，過去也只有4次針對堰塞湖的處置，多數都是靠開挖溢洪道。

根據農業部研究報告，國內最早的有較完整的堰塞湖紀錄為1862年的草嶺堰塞湖，從1862年開始，已發生之堰塞湖案例共計75 處，許多堰塞湖在來不及處置前就已潰決，或是經判斷後無立即危險且無保全對象而採持續觀察。

國內堰塞湖多因降雨引起，土體運動型式以崩塌及土石流為主，過去曾有4個事件8個有處置紀錄的堰塞湖，多因溢流破壞而潰壞，或藉由工程控制進行堰塞湖處置。

1️⃣ 1999年921地震

• 草嶺堰塞湖
  • 緊急調查與監測： 利用空拍測量、設置簡易水位觀測、地震儀、傾斜儀、孔隙水壓計，並建置微波監測系統。
  • ⚠️ 警戒範圍與疏散： 劃定上下游警戒範圍，設置警告牌與木樁，啟動疏散計畫並舉辦防汛演習。
  • ️ 緊急工程： 開設長達5公里的溢洪道、修築隔離土堤、簡易防砂壩與固床工，並進行護坡護岸工程。
  • 中長期措施： 建立警報系統（共12處警報站）、加強溢洪道、防砂壩與邊坡植生工程、以及各支流護岸及堤防工程。
• 九份二山堰塞湖
  • 緊急調查與監測： 進行空拍測量、設置簡易水位觀測、地震儀、傾斜儀、孔隙水壓計，並建置微波監測系統。
  • ⚠️ 警戒範圍與疏散： 在上游與下游進行水準測量、設置警告牌與木樁，啟動疏散計畫並辦理防汛演習。
  • ️ 緊急工程： 開設溢流道、修築簡易固床工與簡易防砂壩，以及進行護坡護岸工程。
  • 中長期措施： 強化溢流道斷面、於下游河道興建系列防砂壩、進行崩塌地穩定工程，並陸續完成堤防與護岸工程。

2️⃣ 2004年艾利颱風

• 敏督利災害區堰塞湖
  • 緊急調查與監測： 進行航空測量與影像處理、地形與河道調查、現場鑽探與試驗，並利用微波傳輸系統進行即時監控。
  • ⚠️ 警戒範圍與疏散： 劃定上下游警戒範圍，設置警告牌，並辦理防汛演習。
  • ️ 緊急工程： 開設溢流道、興建簡易固床工與簡易防砂壩，並進行護坡護岸工程。
  • 中長期措施： 強化溢流道斷面、在下游河道興建系列防砂壩，以及持續進行防災疏散教育與演練。

3️⃣ 2008年辛樂克颱風

• 草嶺堰塞湖
  • 緊急調查與監測： 進行航空攝影測量、設置簡易水位觀測、地震儀、傾斜儀、孔隙水壓計，以及建置微波監測系統。
  • ⚠️ 警戒範圍與疏散： 劃定上下游警戒範圍，設置警告牌，並啟動疏散計畫與辦理防汛演習。
  • ️ 緊急工程： 開設溢流道、修築簡易固床工與簡易防砂壩，並進行護坡護岸工程。
  • 中長期措施： 強化溢流道斷面、於下游河道興建系列防砂壩，並持續進行防災疏散教育與演練。

4️⃣ 2009年莫拉克颱風

• 九份二山二號堰塞湖、雙崎堰塞湖、大甲溪上游堰塞湖
  • 緊急調查與監測： 進行航空攝影測量、設置簡易水位觀測、地震儀、傾斜儀、孔隙水壓計，以及建置微波監測系統。
  • ⚠️ 警戒範圍與疏散： 劃定上下游警戒範圍，設置警告牌，並啟動疏散計畫與辦理防汛演習。
  • ️ 緊急工程： 開設溢流道、修築簡易固床工與簡易防砂壩，並進行護坡護岸工程。
  • 中長期措施： 強化溢流道斷面、於下游河道興建系列防砂壩，並持續進行防災疏散教育與演練。

5️⃣ 2012年和社溪

• 和社溪堰塞湖
  • 緊急調查與監測： 進行航空攝影測量、設置簡易水位觀測、地震儀、傾斜儀、孔隙水壓計，以及建置微波監測系統。
  • ⚠️ 警戒範圍與疏散： 劃定上下游警戒範圍，設置警告牌，並啟動疏散計畫與辦理防汛演習。
  • ️ 緊急工程： 開設溢流道、修築簡易固床工與簡易防砂壩，並進行護坡護岸工程。
  • 中長期措施： 強化溢流道斷面、於下游河道興建系列防砂壩，並持續進行防災疏散教育與演練。

報告結論指出，台灣在面對因天然災害形成的堰塞湖時，已發展出一套縝密且系統化的應變與處置策略，從早期的921大地震到近年來的風災，政府的處置核心始終圍繞著「確保民眾生命與財產安全」的核心目標，

在災害初期，會立即投入科技監測，透過空拍、GPS等工具快速評估風險，並劃定警戒區；隨後立即發布預警，並藉由定期的防汛與疏散演練，強化居民的自主應變能力。

報告也指出，台灣在工程處置上，採取「緊急與中長期並行」的模式。當堰塞湖出現時，會優先開設溢流道以降低潰決風險；待湖體穩定後，則啟動永久性的強化工程，例如興建防砂壩、進行邊坡穩定與護岸工程，以達成區域的長遠安全。

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