潛藏負債、勞工保險雙創新高 藍委批執政者不作為

中央及地方政府7753億元，其中勞工保險11兆8628億元最多，顯示出勞保改革的迫切性。國民黨立委李彥秀28日示警，勞保破產年限從2028年延後，讓執政者沒有立即處理的壓力，但潛藏負債最後還是要有人埋單，政府的姑息不作為，世代正義終將成為世代相殘。

「潛藏負債」指政府預估未來30年或50年「或有給付責任」，即未來不一定會發生，且可透過編列預算或調整費率等挹注，與「公共債務法」規範的政府舉債不同。2009年起公布潛藏負債，2011至2014年4年內由13.7兆一路上升至18兆，暴增逾5兆元，2017年因蔡政府推動年金改革而大減7000多億元，但過去2年回升。

截至2024年6月底，各級政府潛藏債務共18兆7753億元，包括中央政府15兆9983億元、地方政府2兆7770億元，其中以勞保11兆8628億元最多。

主計總處說明，依據公共債務法第4條規定，政府債務未償餘額係指在其總預算、特別預算，以及在營業基金、信託基金以外之特種基金所舉借1年以上之債務，但不包括具自償性之負債。中央政府截至2013年底長期債務未償餘額為5兆1,640億元；若參考國際貨幣基金定義，另加計總預算1年以下借款2,146億元及非營業特種基金舉借債務5,732億元，合共5兆9,518億元。

主計總處鑑於未列入公共債務法債限規範之政府潛藏負債，深受各界關注，爰邀請審計部及相關機關共同研議，自98年度起於中央政府總決算總說明中揭露。潛藏負債，或因屬政府未來應負擔之法定給付義務，係以編列年度預算方式支應，或因屬未來社會安全給付事項，可藉由費率調整機制等挹注，故與公共債務法管制政府融資行為所舉借之債務不同。

李彥秀指出，政府未來50年應計給付的現值計算，這才是潛藏負債可怕之處，執政者不願意得罪超過千萬的勞保投保選民，才會出現「撥補就是改革」如此荒誕的政策。更可怕的是，在總額不增加的情況下，目前將近12兆元的潛藏負債即使分50年攤提，每年的經費也高達2373億元，而且時間越往後推移，攤提的經費也會呈現急遽的增長。

李彥秀呼籲，政府應該要誠實面對勞保財務危機，政府的責任更是解決問題，而不是窮得僅剩下統計與撥補的功能。