財劃法照出綠營昨是今非 行政怠惰 財政紀律不攻自破
已經25年未修訂的《財劃法》在朝野激烈衝突中三讀過關。行政院召開記者會喊窮,行政院長更說未來颱風、地震地方自己看著辦。事實上,此法無論藍綠在野時都喊著該修,如今綠營痛罵藍營彷彿萬惡不赦,但從過程到結果,此法案的修正恰恰映照出民進黨行政怠惰、昨是今非、甚至過去以超徵營造還債有功的假象。根據民眾黨立委黃國昌揭露,表決當下,民進黨51名立委卻只有47人投下反對票,自己人烙跑聚餐卻號召青鳥竄飛,事後不甘錢權被迫合理分配,真是令人啼笑皆非。
政府向民眾徵收的國稅與地方稅,可視為一塊財源大餅,財劃法則是大餅如何分配的遊戲規則。台灣地方政府組織架構已經從早年2直轄市與20個縣市,改制為6都16縣市,但財劃法卻紋風未動,沿用至今。1998年修憲、凍省後,是最後一次修正財劃法,當時將原本中央政府的淨收入比重,由不到60%大幅增加到75%,從此財源嚴重向中央傾斜。也因此過去也有無數次修法之議,惟在政黨完全執政的情況下,要立院修法讓中央把錢拿出來分配的機率根本是零。
此次財劃法修正終於打破國家財政垂直失衡現象,值得肯定。之前綠營想做的如今藍營做了,卻遭到嚴厲指責,甚至稱修法亡國,完全就是昨是今非雙標黨。前立委林濁水透過臉書表示,民進黨8年半執政,其中8年還全面執政,卻不主動修法,才面臨「被修法」的處境。民進黨前輩說得中肯,光以賴政府上台後來說,明知朝小野大,在野黨提出修《財劃法》,行政院就是如如不動,連個版本都不提,待在野版本修法通過才哭天搶地。
中央「錢權一把抓」,民進黨過去吹噓每年都盈餘,連年超徵當政績,2022年還提撥1400億元,全民普發6000元。如今攤開帳目叫窮才被發現,國人平均背債年年上升,,財政部次長阮清華表示,將總預算與特別預算合計,這幾年幾乎都是赤字。民進黨大言財政紀律良好、積極還債的表象不攻自破。
最誇張的還有,立法院外青鳥從18到20號頂著凜冽寒冬阻撓修法。黃國昌還原20日財劃法表決現場,民眾黨團8票全投給民眾黨版的再修正案,因少數未能通過,民眾黨團8人隨即離場,在野只剩下國民黨。表決時出席95人有48人贊成國民黨版,因此多數通過。仔細一算,當下反對僅47位,但民進黨有51位立委,其實只要多2人到場,大可否決國民黨版財劃法。
財政收支劃分法是規範中央與地方財稅收入分配的基本法,許多不合時宜的法令民進黨毫不在乎,如今在混論失序下完成修正,除了財政可望重新獲得更好的分配,也讓人看穿的民進黨只想集權又不負責任的本質。
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