選後分析／立院龍頭三搶一！韓國瑜機會大 副手成最大變數

（記者蘇聖怡、賴心瑩／台北報導）2月1日新國會將展開，當天新一屆立法院正副議長選戰關係國會未來運作，在國會三黨不過半的「新三國時代」，面對國會龍頭之爭，民進黨由現任立法院長游錫堃繼續角逐的態勢，應不會出現變化；國民黨則推不分區第一名韓國瑜挑戰，並且搭檔江啓臣拼副院長；民眾黨也不排除自推人選應戰。以目前立法院遊戲規則看來，韓國瑜應該最有機會當下任立法院長，但副院長存在變數。

1月13日總統立委大選後，贏得總統大位的民進黨，與取得立法院第一大黨的國民黨，加上有8席關鍵立委的民眾黨，三方再度鏖戰，這次立法院成主戰場。

2月1日立法院新立委報到第一天就要選正副院長，目前國會第一大黨國民黨推韓國瑜、江啓臣，民進黨可望是「游昌配」，即現任的游錫堃、蔡其昌，民眾黨被認為應也會自推人選。

目前各政黨國會席次，國民黨52席、民進黨51席、民眾黨8席、無黨2席，正、副院長採立委互選，分開投票，以出席過半數得票者當選，依照現今三黨不過半的席次分佈，若各政黨間沒有合縱連橫的合作模式，各自推派人選，預計第一輪投票無人能獲得出席的過半票數，屆時將進行第二輪投票。

由於立法院的兩輪投票遊戲規則很清楚，韓國瑜與江啓臣在第二輪投票後，當選的機會應會最大，但國民黨只多民進黨1席，其他還有2席無黨籍但偏藍的立委；距離改選日近兩星期時間，各黨再私下運籌帷幄的結果，下任正副院長仍難料，特別是國民黨主動釋放出的副院長人選，就是等著應變協商的。

以民進黨立院黨團而言，預計29日舉行黨團大會，屆時將對立法院正副議長選舉達成一致共識。在國會不過半的情況下，黨內也傳出建言指若游錫堃爭取院長失利，應主動請辭不分區，展現民主前輩風範傲骨交棒青年世代，讓即戰力進入新國會。

不過，民進黨立院黨團總召柯建銘日前受訪時強調，立法院長人選一定還是游錫堃，但如何合縱連橫，需要尊重總統當選人賴清德以及黨團成員意見。目前黨內仍傾向「游昌配」，由現任的游錫堃、蔡其昌代表民進黨，再度聯手爭取下一屆立法院正、副院長。

至於國民黨不分區立委排第一的韓國瑜周四在臉書宣布，將與台中出身、前國民黨主席、中生代代表的江啓臣搭配，競選下屆立法院長。不過韓國瑜也有但書說，只要民眾黨願意合作，江啓臣也同意，副院長ㄧ職，優先給民眾黨推出的人選，以促成在野大團結。不過民眾黨也立即回應說，他們不會與個別候選人私下協商，或利益交換。

以立法院現今比拳頭數的實力原則下，可推估三黨未來有以下幾種合作模式，包括藍白合作、綠白合作、藍綠合作以及都不合作。綠營內部推估，按民眾黨提出的角逐國會龍頭四主張，在黃國昌強力主導下，未來與他黨合作的可能性不大。在此結果下，國民黨推出的人選，有相當高的機率拿下國會龍頭寶座。綠營高層也說，現在各黨團監票、要求亮票盯得很緊，運籌的空間縮小，突圍絕非易事。





細數過去最精彩的一次正副議長選舉，當屬第三屆民進黨、新黨合作，當年立委總席次為164席，國民黨85席、民進黨54席、新黨21席、無黨籍4席，當時施明德以民進黨主席參選立委，更代表挑戰立法院長，民、新合作欲拉下國民黨院長劉松藩，並企圖策反國民黨的原民立委，各陣營上演拉人、搶人大戰。

第一輪投票時，劉松藩只拿下80票未過半，以為勝券在握的民進黨，卻因黨籍立委張晉城在選票上簽名變成廢票，最終施明德也只拿下80票，只好進入第二輪投票，但張晉城二度跑票，最後施明德以1票之差飲恨。

三大人事同意權案更頭痛 扁時期就有前例

除了國會正副議長選戰，今年還將面對NCC委員、考試委員、司法院大法官等人事案，在國會朝小野大壓力下，執政黨壓力恐不小。除了被提名人本身條件須符眾望，席次未能佔絕對多數的民進黨要如何突圍，當中的運籌帷幄精彩可期。

不過，這也不是民進黨首次遇到朝小野大的人事同意權案，2002年扁政府時期，民進黨推出姚嘉文、張博雅等19位考試委員人事案，當時民進黨雖是國會第一大黨、拿下87席，但國民黨、親民黨、新黨的泛藍總席次過半數，人事案要通過並非易事。

泛藍陣營在人事同意權投票前，達成不進場投票的共識，不過，民進黨檯面下的搶人運作從沒有停過。當時議場各個門口都有立委守門，藍綠陣營部署嚴謹，投票前傳出綠營成功策反泛藍的原民立委，讓國民黨捏了好大一把冷汗，好不容易成功防堵，沒想到數位黨籍立委卻在投票當日跑票，最後四名立委遭開除黨籍處分。

當年行使同意權投票當日，國民黨緊盯幾位被點名與扁系交好的黨籍立委，當時林南生、楊文欣等委員分別被圍堵在議場內的休息室，後來國民黨籍立委曾蔡美佐聲東擊西，在綠委築城的人牆護送下突襲進入議場，成功吸引媒體及現場委員關注。時任國民黨團書記長的林益世還一把抱住曾蔡，朝野立委爆發推擠衝突，在一陣混亂推擠中，林南生、楊文欣進場完成投票，最終除了張博雅之外，包含姚嘉文以及19位考試委員都順利過關。

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