《預算法》吵翻天！綠委認有礙災後重建 藍委：柯建銘、林佳龍都曾提案限縮

（菱傳媒／綜合報導）立法院藍白黨團提案修正《預算法》，希望特別預算常態化，民進黨對此質疑「救災錢從哪來？」對此，國民黨團副書記長許宇甄今（7日）表示，民進黨在野時，柯建銘、林佳龍就曾提案限縮特別預算提出，理由是為避免紊亂財政紀律，民進黨不需還沒討論就開始抹黑。

現行《預算法》第83條規定，有國防緊急設施或戰爭（第1款）、國家經濟重大變故（第2款）、重大災變（第3款）、不定期或數年一次之重大政事（第4款）等情事之一時，行政院得於年度總預算外，提出特別預算。國民黨立委與民眾黨團在立法院本會期提出預算法第83條條文修正草案，主張限制或刪除第4款規定，避免「特別預算常態化」破壞預算整體性及財政紀律。

國民黨昨透過臉書指出，網路謠言稱國民黨提出的預算法第83條等條文修正草案，將造成「若發生經濟大蕭條或大地震，將無法預先支應」，這與事實不符。今年中央政府編列新台幣74億元第二預備金、20億元災害準備金都足以應對目前重大災害，行政院近期撥款3億元經費，即是2023年通過的法定預算，也並不是特別預算，可見修法並不會影響救災經費支出。

不過，民進黨團幹事長吳思瑤表示，特別預算目的是為補公務預算僵化與不足，就連國民黨團總召傅崐萁也提出3個與花東建設有關的特別條例，其中花東快速公路建設特別條例更要求編列新台幣2500億元，這就屬於現行預算法第83條第4款的「不定期或數年一次之重大政事」。

吳思瑤表示，一方面傅崐萁打算編特別預算，但另一方面國民黨立委提案限縮政府編列特別預算，根本自相矛盾，國民黨內部應先檢視彼此不同調。吳思瑤也說，國民黨雖辯稱，災害重建可用預算法第83條第3款的「重大災變」來編列特別預算，但災後重建漫長，可能涉及修繕橋梁、路基、公路，這時就需要用上第4款的「不定期或數年一次之重大政事」，呼籲國民黨應虛心檢討。

對此，國民黨團副書記長許宇甄則表示，《預算法》第83條第4款淪為執政黨浮濫編列特別預算的理由，早在1996年，當時在野的民進黨就曾提案刪除，時任立委柯建銘提案修正預算法部分條文，刪除「不定期或數年一次之重大政事」。理由是「為避免特別預算編列的浮濫，破壞正常預算體制，有必要嚴格限制特別預算編列之條件」。

許宇甄指出，2013年，時任民進黨立委的林佳龍再次提案刪除，並強調為了避免特別預算制度紊亂財政紀律，在非特殊急迫情形下，不應任意採用。而林佳龍的提案，柯建銘、前民進黨立委潘孟安也有連署。

許宇甄表示，蔡政府上任迄今提出的特別預算包含前瞻基礎建設新台幣8400億元、海空戰力提升2400億元、新式戰機採購2500億元、新冠肺炎防疫8400億元、疫後強化韌性3800億元，總金額高達2兆5500億元，已相當於一個總預算的規模，是歷來總統之最，也是留債最多的總統。

許宇甄指出，從柯建銘、林佳龍對預算法第83條第4款「不定期或數年一次之重大政事」的意見就可以看到，特別預算特別常被濫用，為避免執政者浮濫編列特別預算、紊亂財政，現任民進黨的大黨鞭、總統府秘書長都曾提案要求刪除，顯見這個問題值得討論，再從蔡政府濫用特別預算的情形來看，不檢討恐讓後代子孫還債還不完。

許宇甄說，提醒吳思瑤不要忘了，民進黨立委也曾要求刪除該款，防止正常預算體制被破壞、紊亂財政，避免債留子孫，民進黨不需還沒討論就開始抹黑、抹臭。

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