政院拍板對國會5法提覆議！7理由認窒礙難行 卓榮泰：絕非升高朝野對立衝突

（菱傳媒／台北報導）行政院今（6日）針對立法院會日前三讀修正通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文等案提出覆議。行政院提出7點理由認定窒礙難行，行政院長卓榮泰表示，覆議並非要升高朝野對立，而是盼國會藉由憲政運作過程再次審議法案內容，找出符合憲法、國家利益的最大共識。

立法院會5月28日三讀修正通過《立法院職權行使法》、《刑法》部分條文等案，相關函文昨天送抵行政院。行政院長卓榮泰指示政委林明昕儘速邀請學者專家，詳細審視條文、進行討論，並研議是否依照憲法程序提出救濟。行政院今舉行院會，臨時更新議程，新增兩法案的覆議案。

行政院發言人陳世凱主持政院會後記者會時轉述，卓榮泰會中對覆議案表示，此案經研議結果，有違反憲法民主程序、法律正當程序以及侵害人權之虞，包含審議程序違反民主原則，要求總統國情報告常態化以及備詢都違反憲法；且立法院質詢權、調查權、以及聽政權違反權力分立原則，也侵害民眾基本權益。

卓榮泰也說，立法院對人事同意權的行使，也可能影響憲法與法定機關職權行使；另外，藐視國會罪違反法律明確性原則、比例原則，以及正當法律程序等。他表示，因有上述窒礙難行之處，因此行政院依照憲法增修條文第3條第2項第2款辦理覆議。

卓榮泰表示，行政院作為國家最高行政機關，必須依法行政、捍衛憲政秩序，守護民眾基本權利，民主政治也應該要經過溝通討論過程形成共識，此次政院提出覆議不是要升高朝野對立與衝突，而是希望透過憲政運作過程，請立法院再次審議法案內容，找出符合憲法以及國家利益的最大共識。

政委林明昕說明行政院提覆議的7大原因，包括：一、沒有實質討論，違反民主原則；二、混淆雙首長制，質詢總統違憲；三、無差別調查民眾，聽證範圍過廣；四、漠視正當法律程序，違反程序正義；五、無期限審查人事同意權，空轉政府重要職缺；六、「藐視國會」定義不明，恣意擴大立院職權；七、「懷疑」官員虛偽陳述，即可課刑責。

依據《中華民國憲法增修條文》第3條第2項第2款規範，行政院對於立法院決議的法律案、預算案、條約案，如認為有窒礙難行時，得經總統核可，在決議案送達行政院10天內，移請立法院覆議。

立法院對於行政院移請覆議案，應於送達15天內作成決議。覆議案逾期未議決者，原決議失效。覆議時，如經全體立法委員1/2以上（57人以上）決議維持原案，行政院長應即接受該決議。

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