2024-07-08 | 菱傳媒

分析／鄭文燦從政生涯最大考驗衝擊綠營2026縣市長布局

（記者張麗娜／台北報導）上任海基會董事長才剛滿月，鄭文燦即因桃園市長任內涉及土地變更案收賄遭到聲押，雖然羈押庭裁定500萬交保，讓鄭暫免牢獄之災，但檢提抗告，院檢雙方難免過招；不管結果如何，檢方出手，對原是民進黨明日之星的鄭文燦而言，無異是從政生涯中的最大挫敗，除了個人需面對後續官司檢驗外，也將連帶影響民進黨2026縣市長布局。

今年57歲的鄭文燦從政甚早，野百合學運世代出身，1998年參選桃園縣議員，當時31歲的他，獲得全縣第一高票。2000年民進黨首度執政，鄭文燦於2022年卸任議員後，即轉任民進黨文宣部副主任，2年後升任文宣部主任；2006年獲時任行政院長蘇貞昌邀請擔任新聞局局長，是當時最年輕的閣員。

2008年，民進黨失去政權，蔡英文開始領導民進黨，而鄭文燦的政治生涯也出現轉折。2009年，鄭受時任黨主席蔡英文所託，臨危受命首度參選桃園縣長，雖不幸敗北，但也開始他的蹲點桃園之路。2012年，鄭轉戰桃園縣第一選區立委，依舊未能成功；直到2014年桃園縣升格改制桃園市，鄭再度挑戰市長寶座，順利擊敗國民黨對手吳志揚後，成為首任桃園市長； 2018年再度連任成功，票數更勝以往，順利讓桃園從藍天變綠地，鄭文燦的政治行情也水漲船高。

鄭文燦在民進黨內有「胖周瑜」稱號，是新潮流系的代表人物，曾任新系總召集人多年，以足智多謀、身段柔軟著稱，並與黨內各派系勢力交好。自2008年蔡英文擔任民進黨主席以來，鄭一直是蔡倚重的得力助手，而在蔡的提攜下，鄭的政治生涯也屢攀高峰。

不過，2018年民進黨在九合一大選中慘敗，這對當時甫執政二年多的蔡英文政府而言是一大挫敗，蔡英文連任之路也受到挑戰。2019年民進黨內總統初選，賴清德在獨派力拱下出面與蔡英文一較高下，而鄭文燦雖與賴清德同屬新潮流，但鄭當時力挺有提攜之情的蔡英文，最後蔡出線，隔年大選順利連任。而身為蔡英文「愛將」的鄭文燦，也被視為蔡的可能接班人選，鄭本人也不諱言有動過「選總統」的念頭，在黨內的政治能量不容小覷。

鄭文燦桃園市長第二任任期於2022年屆滿，當時仍是黨內當紅炸子雞的鄭文燦，面臨桃園市長交棒及2022年底縣市長選戰的輔選重責。不過，鄭文燦鋒芒太露，也因「儲君」身分，都讓鄭腹背受敵，在2022年縣市長選戰及2023年的總統及立委選戰中，成為各方攻擊首要目標。

2022年底縣市長選舉中，鄭文燦原屬意當時的新竹市長林智堅接棒，但林爆發論文抄襲爭議，雖然民進黨緊急換將，改由當時的立委鄭運鵬接棒參選，但仍無力挽回頹勢，當時論文抄襲事件延燒，再度重挫民進黨選情，縣市長席次再從6席減為5席，但即便丟了桃園版圖，但鄭仍順利於2023年1月內閣改組時，接任行政副院長一職，仕途絲毫不受影響。

鄭文燦擔任副閣揆期間，一上任就親自致電六都市長，邀請列席行政院院會，而陳建仁內閣任內幾個關鍵爭議，也幾乎由他鄭出面開會協調，包括消防員權益修法、延長桃園航空城先建後遷期程、桃園捷運棕線、台中捷運藍線核定等，鄭都一一拆彈，去年超思進口蛋爭議延燒，鄭也多次親自上媒體闢謠，也因此被形容為「地下院長」。

不過，鄭文燦爭議事件也在選戰過程中一一浮現，從台大碩士論文被爆抄襲，到昔日澳門「喝花酒」疑案再被挖出，市長任內政績及政商關係也被放大檢視，除多次被爆出與土地開發案爭議扯上關係外，甚至被影射與詐騙集團過從甚密，儘管鄭一概否認，還大動作提告反擊，但接連不斷的爆料出現，仍重傷其形象。

2022年底民進黨縣市長選舉挫敗後，時任總統蔡英文宣布辭去民進黨主席職務，隔年1月黨主席補選，賴清德在同額競選的情況下，順利出任民進黨主席。同年4月總統大選黨內初選，由於僅黨主席賴清德一人登記同額競選，民進黨隨即公告賴成為總統大選提名人，2024年總統大選，賴在藍白合破局的情況下，順利當選第16任總統。

賴清德就任總統後，鄭文燦被任命為海基會董事長，政壇有些人解讀鄭遭「發配邊疆」，如今賴政府才上台一個多月，鄭就因為涉貪遭聲押，引發政壇諸多揣測，在野黨更直言賴清德意在「立威」，藉由整肅異己，要各派系「信賴」。

姑且不論在野黨如何解讀，但鄭文燦與賴清德的在黨內的「瑜亮情結」早已不是秘密。而此次涉入的土地開發收賄案，讓鄭的政治生涯面臨最嚴峻的考驗也是不爭的事實，原本被視為2026雙北市長可能的奇兵，如今身陷貪污風暴的「胖周瑜」，後續能否在司法案件中全身而退，不僅關乎鄭的個人政治前途，也直接衝撃民進黨2026年縣市長布局。

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