2024-07-09 | 菱傳媒

幕後／賴清德開綠燈「涉貪就辦」限期收效檢調脫韁狂奔大刀揮向鄭文燦

（記者吳政峰／台北報導）總統賴清德今年4月就職前，分多波公布新內閣名單，但均無時任行政院副院長鄭文燦，最後賴把鄭派去當海基會董事長，引發賴鄭不合傳言。有消息傳出，當時就是因為鄭文燦的「安全查核」疑有註記，才讓賴不敢輕易排位。而在賴下令「不分顏色，涉貪就辦」，並要求3個月收效後，調查局見綠燈大開，立刻強化手中貪污案蒐證，讓桃園地檢署有足夠證據敢大刀砍向鄭文燦，劈出一場滔天的政治風暴。

鄭文燦個性八面玲瓏，卻又謹慎小心，喬事情姿態柔軟，分寸又拿捏得宜，讓他除在民進黨內吃得開，擔任桃園市長期間也在地方上累積雄厚人脈與政治實力。只是「事情」只要必須「喬」，就不可能面面俱到，鄭文燦在部分土地開發案上扮演的微妙角色，讓他陷入不少爭議。

本次引爆弊端的「變更林口特定區計畫—工五工業區擴大方案（華亞科技園區）」區段徵收重劃案，就是諸多爭議的其中一個。據了解，調查局桃園市調處已蒐報一些鄭文燦的情資，上報調查局本部建檔，其中華亞科技園區案更已報請桃園地檢署指揮，雖然檢察官為法定偵查主體，但其實在第一線辦案的還是調查官，若調查官給的證據不足，案件未達成熟可發展的程度，就不易發動實質偵辦，因此全案的確「培養」了一段時間。

賴清德當選總統後，開始廣納新內閣人選名單，並對較適格並符合相關法令要求的職位候選人，進行背景安全查核，由國家安全局、國防部軍事情報局、國防部電訊發展室、國防部軍事安全總隊、海洋委員會海巡署、國防部政治作戰局、國防部憲兵指揮部、國防部參謀本部資通電軍指揮部、內政部警政署、內政部移民署及法務部調查局等11個情治單位會辦，附加意見並彙整後，最終回到賴清德手上審閱。外傳鄭文燦當時就遭到查核「註記」。

不過，類似華亞科技園區這類案件，因爲已進入偵查階段，依「偵查不公開作業辦法」規定不得揭露，辦案人員有保密義務，即便有註記，也只能記載空泛傳聞，不得說明全案是否正由檢方立案偵辦中。

法界、政界當時即有消息傳出，雖然安全查核報告並未載明鄭文燦的具體違失，但有政治潔癖的賴清德仍持保留態度，步步為營，最後決定先讓他出任非正式官方職務的海基會董事長，打保險牌。

令人玩味的是，賴清德也同時指示掌兵符的法務部長鄭銘謙「不分顏色，涉貪就辦」，並請行政院長卓榮泰在各首長與會的「行動創新AI內閣新閣策勵營」中下達目標，要求3個月內達到令民眾耳目一新的治安成效。

賴清德加速肅貪宣示明確，形同大開綠燈，調查局長陳白立即要求同仁強化蒐證手邊既有的貪污案件，送交檢察官偵辦；而原本已立案調查華亞科技園區案的桃園地檢署，接獲監聽譯文、桃園市政府都市發展局與經濟發展局公文等相關事證後，為求慎重與保密，由檢察長俞秀端親自操刀，並上報高檢署檢察長張斗輝與最高檢察署檢察總長邢泰釗。

檢調秘密開會，拍板確定揮出大刀，分為兩階段辦案，先搜索約談涉行賄500萬元、與台塑集團有關的地主，聲押禁見3名廖姓與一名侯姓台塑前、現任高階主管獲准，一名楊姓前總經理則獲得1000萬元交保。

桃檢取得關係人的指述後，認定鄭文燦收賄的可能大增，本月5日再請桃園市調處約談，並罕見在沒有搜索的情況下，當庭諭知鄭轉為被告，以有勾串、滅證、逃亡之虞，聲請羈押禁見。

檢調砍的力道充足，刀鋒卻不夠利，桃園地院雖認定鄭文燦犯罪嫌疑重大，但因全案已有相關證據，且時間距今長達7年，6日裁定無羈押必要，改命鄭文燦500萬元交保。桃檢當庭提抗告，高等法院8日收案後火速撤銷原交保裁定，發回桃園地院更裁，桃園地院重開羈押庭傳喚鄭文燦到案後，是否會改裁定羈押鄭文燦或是命他增加保釋金，成為外界關注焦點。

事實上，檢調在一路綠燈且高層要求限期提出成效的情況下，近期的確動作頻頻，除了鄭文燦，雲林縣議長黃凱、雲林縣前麥寮鄉長蔡長昆、前立委廖國棟辦公室主任洪天盛等人也紛紛中箭落馬，《菱傳媒》掌握，8月檢調不排除另有一波行動，屆時是否會有其他重量級人士涉案倒台，將是賴政府肅貪成效的重要觀察指標。

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