獨家／北檢查京華城案傳宋鎮邁做證 驚見持反對意見委員先後被撤換

（記者張麗娜／台北報導）台北地檢署偵辦柯文哲台北市長任內疑似護航京華城案，連三天約談多名台北市都市計畫委員會委員，親民黨主席宋楚瑜女兒宋鎮邁也在其中，引發關注。《菱傳媒》調出歷次都委會會議紀錄發現，宋鎮邁等多位委員都曾發言反對提高容積率，巧合的是持反對意見的委員後來不是未再受邀擔任委員，就是任滿被換掉，都未出現在最後一次的拍板會議中。

柯市府2021年召開台北市都市計畫委員會，經專家學者諮詢會議後，決定放寬京華城容積率，由原本的560%提升至840%，遭質疑圖利京華城上百億元。柯文哲曾表示，容積獎勵是都委會合議制下的共識決，市長沒有權限、也無法下指導棋，不過卻有議員爆料，柯文哲曾三次關鍵用印放行。

北檢為釐清案情，12日約談時任都委會主委的彭振聲到案，訊後以涉犯《貪污治罪條例》圖利罪嫌，諭知彭限制出境、出海及住居。13、14日又以證人身分約談多名當時參與審議的都委會委員及專家學者，包括北市不動產同業公會名譽理事長陳春銅、中華民國住宅學會理事長陳明吉、建築師宋鎮邁、交大榮譽退休教授馮正民、交大教授邱裕鈞、交大退休副教授黃台生與建築師薛昭信等人。

宋鎮邁在建築業闖出名號 反對提高容積案

今年44歲的宋鎮邁，父親為親民黨主席宋楚瑜，擁有哥倫比亞建築暨都市設計、賓夕法尼亞大學景觀建築雙碩士學位，在美期間曾參與多項國際性都市景觀規畫設計工作，2012年返台成立「一口規劃設計顧問有限公司」，曾參與台北市「中山─雙連」帶狀公園規劃設計案及基隆市國門廣場設計，在業界小有名氣。

宋鎮邁等多名都委遭檢調約談，也讓外界關注他們在京華城容積案扮演的角色及態度，《菱傳媒》調閱歷次都委會會議紀錄發現，審議過程中不少委員都曾對提高容積率表達反對意見。

2020年7月30日都委會議上，包括中原大學教授曾光宗、黃台生等多位委員認為，京華城容積率管制回歸至560%沒有問題，但京華城希望額外申請的「補救方案」，涉及都市更新計畫容積獎勵部分，不合乎《都市更新條例》相關規定，北市府無須替京華城研擬補救方案內容。

2020年12月24日都委會議上，曾光宗再痛批，威京沒有好好規畫，卻希望北市府開無限期空白支票，想填多少樓地板面積就填多少，心態很不對；「威京稱做不到土管規則之要求，所以北市府要用其他方式給容積，但這是威京的問題，現在卻要向台北市民要容積，這是什麼道理、邏輯？」

另名都市設計學會委員郭中端也說，本案一味地爭取容積，可能對於整體環境不是很好，建議申請單位再跟建築師重新討論，本案鄰近台北最後一塊廣大的文資、文化、文創區域，應朝結合文創或文資的方向去考量，積極思考如何與區域共榮，而不是開發後把文創、文資的空間壓迫掉。

宋鎮邁也表示，京華城案不適用土管條例、都更條例、危老條例，而另要放寬容積獎勵項目之理由，申請單位應提出更充分的說明；本案臨近市民大道，對側還有文化資產，應有更詳細的套疊圖說或資料蒐集彙整，確實說明現有容積獎勵規定沒辦法適用。

宋鎮邁未遭撤換 但請假缺席拍板會議

不過，這些反對派的委員陸續遭撤換。2021年9月9月都委會最後一次拍板會議，曾光宗、黃台生、郭中端3人已不在委員名單，而宋鎮邁、周美伶、許阿雪等3位委員及副主任委員陳志銘等人則是「請假」未出席。

台北市議員許淑華說，反對派的委員最後都被換掉，宋鎮邁從頭到尾都反對，最後關鍵會議時也請假，該次會議順利通過京華城都市計畫變更草案，提高容積率至840%。

依據《各級都市計畫委員會組織規程》，各縣市政府都市計畫委員會置主任委員及副主任委員各1人，委員12人至20人，其中府內委員不得超過委員總人數1/2，府外委員應具備都市計畫、都市設計、景觀、建築或交通之專門學術經驗。委員任期為1年，期滿得續聘之，府外委員每次改聘不得超過委員人數1/2。

知情人士透露，政風和檢調從4月開始陸續約談北市都發局都市規畫科、更新處人員約30人，由於傳出市府當時公文用語是「奉交下」，官員一致認為就是市府交辦，只好按照規定辦理，此次檢廉大動作約談，應是想釐清放寬容積率的決策過程以及柯文哲是否授意交辦。

外界質疑，能簽都市計畫公告的不是副市長就是市長，京華城案送都市計畫委員會討論專簽，給京華城20%容積獎勵專簽，疑與柯文哲有關，目前檢調已逐步收攏案情，下一步不排除約談柯文哲釐清案情。

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