獨家/北檢查京華城案傳宋鎮邁做證 驚見持反對意見委員先後被撤換
(記者張麗娜/台北報導)台北地檢署偵辦柯文哲台北市長任內疑似護航京華城案,連三天約談多名台北市都市計畫委員會委員,親民黨主席宋楚瑜女兒宋鎮邁也在其中,引發關注。《菱傳媒》調出歷次都委會會議紀錄發現,宋鎮邁等多位委員都曾發言反對提高容積率,巧合的是持反對意見的委員後來不是未再受邀擔任委員,就是任滿被換掉,都未出現在最後一次的拍板會議中。
柯市府2021年召開台北市都市計畫委員會,經專家學者諮詢會議後,決定放寬京華城容積率,由原本的560%提升至840%,遭質疑圖利京華城上百億元。柯文哲曾表示,容積獎勵是都委會合議制下的共識決,市長沒有權限、也無法下指導棋,不過卻有議員爆料,柯文哲曾三次關鍵用印放行。
北檢為釐清案情,12日約談時任都委會主委的彭振聲到案,訊後以涉犯《貪污治罪條例》圖利罪嫌,諭知彭限制出境、出海及住居。13、14日又以證人身分約談多名當時參與審議的都委會委員及專家學者,包括北市不動產同業公會名譽理事長陳春銅、中華民國住宅學會理事長陳明吉、建築師宋鎮邁、交大榮譽退休教授馮正民、交大教授邱裕鈞、交大退休副教授黃台生與建築師薛昭信等人。
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宋鎮邁在建築業闖出名號 反對提高容積案
今年44歲的宋鎮邁,父親為親民黨主席宋楚瑜,擁有哥倫比亞建築暨都市設計、賓夕法尼亞大學景觀建築雙碩士學位,在美期間曾參與多項國際性都市景觀規畫設計工作,2012年返台成立「一口規劃設計顧問有限公司」,曾參與台北市「中山─雙連」帶狀公園規劃設計案及基隆市國門廣場設計,在業界小有名氣。
宋鎮邁等多名都委遭檢調約談,也讓外界關注他們在京華城容積案扮演的角色及態度,《菱傳媒》調閱歷次都委會會議紀錄發現,審議過程中不少委員都曾對提高容積率表達反對意見。
2020年7月30日都委會議上,包括中原大學教授曾光宗、黃台生等多位委員認為,京華城容積率管制回歸至560%沒有問題,但京華城希望額外申請的「補救方案」,涉及都市更新計畫容積獎勵部分,不合乎《都市更新條例》相關規定,北市府無須替京華城研擬補救方案內容。
2020年12月24日都委會議上,曾光宗再痛批,威京沒有好好規畫,卻希望北市府開無限期空白支票,想填多少樓地板面積就填多少,心態很不對;「威京稱做不到土管規則之要求,所以北市府要用其他方式給容積,但這是威京的問題,現在卻要向台北市民要容積,這是什麼道理、邏輯?」
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另名都市設計學會委員郭中端也說,本案一味地爭取容積,可能對於整體環境不是很好,建議申請單位再跟建築師重新討論,本案鄰近台北最後一塊廣大的文資、文化、文創區域,應朝結合文創或文資的方向去考量,積極思考如何與區域共榮,而不是開發後把文創、文資的空間壓迫掉。
宋鎮邁也表示,京華城案不適用土管條例、都更條例、危老條例,而另要放寬容積獎勵項目之理由,申請單位應提出更充分的說明;本案臨近市民大道,對側還有文化資產,應有更詳細的套疊圖說或資料蒐集彙整,確實說明現有容積獎勵規定沒辦法適用。
宋鎮邁未遭撤換 但請假缺席拍板會議
不過,這些反對派的委員陸續遭撤換。2021年9月9月都委會最後一次拍板會議,曾光宗、黃台生、郭中端3人已不在委員名單,而宋鎮邁、周美伶、許阿雪等3位委員及副主任委員陳志銘等人則是「請假」未出席。
台北市議員許淑華說,反對派的委員最後都被換掉,宋鎮邁從頭到尾都反對,最後關鍵會議時也請假,該次會議順利通過京華城都市計畫變更草案,提高容積率至840%。
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依據《各級都市計畫委員會組織規程》,各縣市政府都市計畫委員會置主任委員及副主任委員各1人,委員12人至20人,其中府內委員不得超過委員總人數1/2,府外委員應具備都市計畫、都市設計、景觀、建築或交通之專門學術經驗。委員任期為1年,期滿得續聘之,府外委員每次改聘不得超過委員人數1/2。
知情人士透露,政風和檢調從4月開始陸續約談北市都發局都市規畫科、更新處人員約30人,由於傳出市府當時公文用語是「奉交下」,官員一致認為就是市府交辦,只好按照規定辦理,此次檢廉大動作約談,應是想釐清放寬容積率的決策過程以及柯文哲是否授意交辦。
外界質疑,能簽都市計畫公告的不是副市長就是市長,京華城案送都市計畫委員會討論專簽,給京華城20%容積獎勵專簽,疑與柯文哲有關,目前檢調已逐步收攏案情,下一步不排除約談柯文哲釐清案情。
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