憂財劃法修法淪「肉桶政治」 王婉諭批綠怠惰未提院版、藍像菜市場亂喊價

（菱傳媒／台北報導）《財劃法》修法再度引爆藍綠戰火，時代力量黨主席王婉諭8日表示，《財劃法》已25年未修，已經無法反應現況，目前立院各種版本，並未解決問題，而是製造新的問題，以國民黨團版為例，為何馬祖可增至8倍、宜蘭4倍，而新竹市僅1.5倍？財劃法是國家財政分配的根本大法，不該淪為本位主義的肉桶政治。

立院財政委員會6日審《財劃法》部分條文修正草案，國民黨召委陳玉珍僅花3分鐘就將法案送出委員會，隨即散會，導致朝野爆發肢體衝突。《財劃法》怎麼修備受關注。

王婉諭表示，近期《財劃法》修正鬧得沸沸揚揚，各縣市之間為了「我該拿多少錢」吵得不可開交，台灣這麼小，縣市之間的資源分配，應該不是以鄰為壑的相互喊價。她引用哲學家羅爾斯（John Rawls）「無知之幕」的概念，決策者、縣市首長應放下拋下本位，站在不同縣市的角度思考，制定一個公平合理的分配公式，只有在這樣的情況下，《財劃法》才能擺脫恃強欺弱與政治分贓。

王婉諭指出，現行財劃法已25年未修，當年制定的分配方式，已經無法反應近30年的區域與產業發展。以新竹市為例，去年稅收近3000億元，僅獲得78億元的統籌分配款，是全國稅收與分配款比例最低的縣市；另外，而平均收入僅次於新竹市的新竹縣，同樣繳稅超過千億，人均分配數卻是全國最低，連一萬元都不到。

對於《財劃法》修法版本，王婉諭表示，目前立法院的各種版本，並未解決問題，而是製造新的問題。以國民黨團版為例，為何馬祖暴增8倍、宜蘭4倍，雲林卻只有2倍、新竹市只有1.5倍？為何台北市還有保障條款？為何台南及高雄成長幅度不到一倍？她認為應建立基於人口、面積、產值等客觀數據的討論基準，而非單純的「喊價競賽」。

王婉諭也批評，執政黨拖延怠惰未提出行政院版的修法版本，而在野黨開放一天大體討論後，沒收程序，只用3分鐘就審完逐條，讓一顆牙齒變成《財劃法》的焦點。按照這樣發展下去，一個月後的黨團協商，只會是另一輪的「菜市場喊價」，一個國家財政分配的根本大法，淪為本位主義的「肉桶政治」。

王婉諭提出三項主張，第一、財劃法應該要增加地方分配的資源，但也要針對事權做調整。如果地方變有錢了，有些社會福利的支出，勢必要從中央補助改為地方負擔。第二、應同步考量行政區劃法，過去因不平等分配，導致２都變６都，但第7、8胎死腹中。何不釜底抽薪，一種縣市制度就好？

王婉諭說，第三、有了財劃法、行政區劃法，別忘了藍綠準備聯手延後上路的國土計畫法。國土計畫一直不上路，台灣失控失衡、金權橫行的空間利用，只會繼續破壞區域的發展。

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