分析／大罷免起跑！鎖定藍37綠11拚新法生效前送件 白營成槓桿

（記者張麗娜／台北報導）農曆春節期間，全台大罷免連署如火如荼展開，罷團針對37藍委及11綠委展開罷免連署，目前已有至少20藍委及3綠委的罷免案第一階段連署達標，其中18個罷免藍委團體已趕在昨（3日）春節開工後首日將連署書送至中選會，不過仍有多個選區仍在連署中，力拚2月下旬《選罷法》新法生效前送件，以便適用舊法免附身分證影本，讓後續連署更容易達標。

公民團體利用農曆春節期間積極展開罷免連署，其中藍委部分，除原住民外幾乎無一倖免，分別針對台北市王鴻薇、徐巧芯、李彥秀、羅智強、賴士葆；新北葉元之、張智倫、林德福、廖先翔、洪孟楷、羅明才；基隆林沛祥；桃園牛煦庭、涂權吉、魯明哲、萬美玲、呂玉玲、邱若華；竹市鄭正鈐；竹縣林思銘、徐欣瑩；苗栗邱鎮軍、陳超明（無黨籍）；中市廖偉翔、羅廷瑋、顏寬恒、黃健豪、江啟臣、楊瓊瓔；彰化謝衣鳳；雲林丁學忠；南投馬文君、游顥；花蓮傅崐萁；台東黃建賓、金門陳玉珍、馬祖陳雪生等37名立委，以及停職中的新竹市長高虹安。公民團體展開全台罷免連署，目前已有半數以上第一階段連署達標。

罷免綠委部分，國民黨及公民團體目前鎖定台北市吳思瑤、吳沛憶；新北張宏陸、蘇巧慧；宜蘭陳俊宇；台中蔡其昌、何欣純；高雄許智傑、黃捷及原住民立委陳瑩、伍麗華等11人。不過由於國民黨連署起步較慢晚，目前僅少數第一階段連署達標，春節過後仍加緊連署中，希望趕在新法生效前送中選會成案。

而白營部分，雖然民眾黨8席立委均為不分區，不在罷免名單之列，不過由於罷免結果恐將衝擊國會生態，一旦藍或綠單獨國會過半，民眾黨恐將失去關鍵少數地位，因此如何在大罷免浪潮中發揮槓桿作用，維持立院的微妙平衡勢力，則成為民眾黨的重要課題。

藍白大砍總預算掀怒火 公民團體發動罷免遍地開花

立法院上會期在藍白聯手下，強勢通過爭議性高的《選罷法》、《憲訴法》、《財劃法》三法案修法，引發民進黨不滿。民進黨立院黨團總召柯建銘登高一呼，喊出大罷免「國民黨41區立委應該全部罷掉」。原本各界對大罷免持觀望態度，但年前藍白再度攜手大砍114年度中央政府總預算並凍結各部會業務費，引爆各行各業怒火，「罷免傅崐萁們」聲浪高漲，各地罷團陸續成立，掀起全台「大罷免」浪潮。

面對綠營及公民團體發起大罷免，藍營也喊出「以罷制罷」，鎖定雙北、台中以及高雄四地，發起反制罷免行動。春節期間，藍營主導的罷免站也陸繼成立，台北有國民黨青年領銜罷免立委吳思瑤、吳沛憶，台中市黨部也協助發起罷免立委何欣純、蔡其昌，高雄則是罷免立委黃捷、許智傑。

依現行《選罷法》規定，罷免案第一階段，提議人人數應為原選舉區選舉人總數1%以上；罷免案第二階段，連署人人數要是原選舉區選舉人總數10%以上；罷免案第三階段要能罷免成功，則要有效同意票數多於不同意票數，且同意票數達原選舉區選舉人總數4分之1以上。

由於罷免第一階段連署門檻通常最多只需2、3千份，基本上很容易達成。連署書送出後將有一個月的審查期，但接下來第二階段連署需在60日內繳出該區選民10%約達2、3萬份的連署數字，是較難以達成的門檻。

藍營「危險名單」出爐 仇恨值高列必罷對象

目前藍綠都傳出已鎖定罷免名單，但多數屬於喊話叫陣意味。不過，據了解，罷免有機會成功名單，集中在北、中部地區，主要影響因素包括新聞能見度高、當選得票差距小、在地政治勢力是否團結支持等。

目前被列為藍營「危險名單」的有新北板橋的葉元之，還有同屬當選得票數少，僅以1000多票差距勝選的桃園市藍委涂權吉。另外，得票數差距在1萬票左右的桃園藍委牛煦庭、台中藍委羅廷瑋、廖偉翔等，三位藍委也都是新任、年輕新秀，在選區內根基未穩，與競選對手差距不大，甚至有綠營補選者可替代補選。

此外，仇恨值較高的藍委也被列為「必罷」對象。如花蓮立委傅崐萁、台北市王鴻薇、徐巧芯、羅智強、李彥秀、南投馬文君、金門陳玉珍等。其中被列為罷免頭號戰犯的傅崐萁連署已逾7167份； 2024年選戰中三腳督選區的台北市港湖地區立委李彥秀，目前連署書已突破2萬3000份；北松山、中山區的王鴻薇罷免案，去年底就已突破1.5萬份，春節期間仍未停歇；松信區的徐巧芯罷免連署也達1萬份；大安區的羅智強連署也有1萬5千份，罷團喊出朝3萬份連署目標前進。

《選罷法》連署加嚴覆議即將表決 新法連署須附身分證影本

不過，立法院去年底三讀通過《選罷法》連署加嚴條款，未來罷免案提議人及連署人應附國民身分證正、反面影本，若記載資料不明或影印不清晰，該筆資料應予刪除；此外，未經同意偽造、假冒提議或連署的情事，也一併增訂處5年以下有期徒刑、拘役或科新臺幣100萬元以下罰金的處罰規定。

立法院搶在春節連假前一刻，才將攸關罷免提議和連署須附身分證影本的《選罷法》修正案送交行政院，行政院也火速決議規劃提覆議，並於2月2日將覆議文件送抵立法院。根據《憲法》增修條文，立法院對於行政院移請覆議案，應於送達15天內作成決議；覆議案逾期未議決者，原決議失效；若覆議案遭否決，總統須在10日內公告該修法。

目前立法院長韓國瑜預定2月6日邀朝野黨團協商，國民黨傾向2月11 日進行表決，如無意外，覆議案將遭否決。因此新法生效日預計約在2月21日左右，這也是罷免案適用舊法的期限。

根據《選罷法》第131條規定，「本法修正施行前已發布選舉公告之選舉，或已向主管選舉委員會提出之罷免案，仍適用修正前之規定」。因此，現階段罷免連署行動，於新法2月21日左右上路前，若連署達標送件至中選會，皆適用於舊制「不需提交身分證影本」連署規定，整個罷免案都是適用舊法。但如等生效之後才提罷免案者，則適用新法，不管一階、二階、三階都需附身分證影本。這形同增加罷免連署難度，也是罷團搶在新法生效前送件的原因。

同屆立委適用不同法條恐引發爭議 朝野恐掀法律戰

不過，由於各地罷免連署進度不一，也衍生同屆立委卻可能適用新舊不同《選罷法》法條的爭議。 前中選會主委陳英鈐指出，同屆立委的罷免案，若出現新舊法連署門檻不同情況，中選會必須先出面界定，遭罷免立委也可能向行政法院聲請「停止執行」，因涉及憲法保障的平等原則，也可能由憲法法庭處理適法不一的情況。

此外，《選罷法》明定公職人員任職未滿一年，不得提起罷免案。立法院第11會期立委就職日是去年2月1日，因此國民黨立委質疑，2025年2月1日前的提案連署不應採納。不過，陳英鈐解釋，過去立法院長韓國瑜擔任高雄市長時，任期未滿一年，罷韓團體也提前連署，韓國瑜聲請罷免停止處理，最終仍遭行政法院及最高行政法院先後駁回。

陳英鈐強調，現階段關鍵在於立法院罷免覆議案及總統公告修法後施行時間，一旦時間底定後，將會是朝野下波法律攻防的重點。

更多新聞：

獨家／台中警監守自盜偷財神爺 所長調監視器逮人卻僅要求調職未法辦

獨家／圖利一張3萬元罰單 桃園2前副局長自斷仕途確定撤職

菱傳媒原始網址：分析／大罷免起跑！鎖定藍37綠11拚新法生效前送件 白營成槓桿