【非法偷倒的垃圾哪裡來？】系列追蹤報導之一／台中大里垃圾堆置數量佔全國4成 估2042年才能完全清完

（記者王乙徹／綜合報導）《菱傳媒》5月上旬獨家報導國內事業廢棄物跨縣市非法傾倒，以及幕後犯罪集團一條龍產業鏈。相關人士直指，國內焚化爐或資源回收場已經無法消化天天產生的各類型廢棄物，其中，台中市焚化廠改建延宕8年，且6年來堆置30萬噸垃圾高居全國第一，數據顯示垃圾處理量能已出現危機，直接影響事業廢棄物清理，成為違法行為橫行的關鍵之一。被垃圾產生量狠狠壓垮的處理量，恐將成為國內垃圾大戰的第一個破口。

《菱傳媒》5月上旬以系列報導披露一起營建廢棄物從桃園市跨區到台北市非法傾倒的多個現場，揭露犯罪集團一條龍流程，以及埋在地下廢棄物清運代償費用高達80億元政府難以追討的窘況，問題核心直指國內各類型廢棄物處理量能不足。

環境部長彭啟明上任後清查全國有11縣市因垃圾無法消化已堆出垃圾山，裸露垃圾堆置量高達74.5萬噸，其中以新竹縣新豐掩埋場22萬噸垃圾居冠。另一個統計數據顯示，國內各縣市政府焚化爐每年可處理650萬噸垃圾，撥出180萬噸額度處理事業廢棄物，相較於每年約產生2000萬噸各類型事廢，巨大的差額也成為巨大的環境壓力。

去年6月，就在彭啟明視察新竹縣垃圾掩埋場，對堆積如山的垃圾量感到震驚之後，台中市議員張芬郁隨即指出，若彭到大里垃圾掩埋場看見堆置了30萬噸的垃圾應會更驚訝。她強調，台中每天有287噸垃圾無法處理，且文山焚化廠延宕多時讓垃圾問題加劇。

焚化廠工程延宕8年經費爆增2.7倍 大里垃圾堆置占全國4成

《菱傳媒》追查，台中市長盧秀燕2018年簽准文山焚化廠ROT（Rehabilitate-Operate-Transfer）案，預計引進民間機構投資40億，以增建方式新增一座日處理量500噸的焚化爐，加上汰換一座既有爐床並改建兩座200噸焚燒量舊爐，總計每日可焚燒900噸垃圾，原預計2025年底完成但至今尚未發包，工程費用已經從31.62億暴增到85.74億。

相較於台中市焚化廠更新延宕，比台中市更慢啟動的台南市城西垃圾焚化廠更新爐BOT案在2023年簽約預計明年營運；桃園市觀音生質能中心BOT案也在2019年5月動工、2023年底正式營運；雙北更因為多年實施垃圾費隨袋徵收政策，垃圾減量成效不錯，更凸顯中部地區垃圾問題已捉襟見肘。

另外，大里掩埋場原本只是調解焚化爐歲修時暫置垃圾，從2019年暫置2萬多噸，至今已經堆置約30萬噸，但該處堆置的垃圾量，與環境部資料開放平台過去6年的數據並不相符，去年台中市垃圾衛生掩埋量暴增11萬3455噸，也不符合30萬噸的現況，若以該處實際堆置的垃圾量，恐是全國最大的垃圾掩埋場，相較於環境部統計、露天堆置的74.5萬噸，大里堆置的數量是全國的約4成。

垃圾無法去化量逐年攀升 估2042才能清除完畢

進一步比對環境部資料開放平台一般事業廢棄物產生量與處理量，台中市近年垃圾處理情況起伏極大，其中，2021年有3萬6489噸垃圾無法去化、2022年卻多處理9836噸、2023年再有5萬9393噸無法去化、2024年又多增加處理8萬6604噸，但2024年垃圾掩埋量從連續三個年度的0噸暴增為11萬3455噸，另外，垃圾總產生量中焚化的比例也逐年下滑，從超過5成降至2024年的3成2。

台中市已無法順利消化一般廢棄物，環保局甚至曾預估，在文山焚化爐尚未完成更新前，大里掩埋場無法進行去化，屆時掩埋量將達到82萬噸，預估2042年才能完全清除完畢。

廢棄物清運業者透露，中部各縣市政府苦於垃圾處理問題，嚴重排擠事業廢棄物進場的額度，清運業者不斷面臨被迫減量的壓力，且費用節節上升，讓各方勢力暗盤角力不斷，無法順利處理的垃圾就成為犯罪集團願意鋌而走險的標的，悄悄醞釀出跨縣市的垃圾大戰。

對於垃圾無法去化窘境，台中市環保局表示，文山焚化廠興建營運移轉BOT案已在5月16日正式公告招商，招商說明會邀集17家國內外與焚化廠興建、操作營運與設備供應等相關潛在投資廠商，招商申請期間到8月25日，將朝向全廠汰舊換新為再生能源園區，恢復每日900噸焚化處理量能解決台中垃圾無法去化的問題。

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