兒盟合作保母虐死出養童案影響 基北北桃四市提出兒童保護7+1政策
政治中心/綜合報導
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停止兒虐示意圖(圖/資料照片,圖源:Pixabay,圖片作者帳號:geralt)
1名1歲男童去(2023)年下半年因家庭因素,經雙北市府社會局和民間社福團體兒童福利聯盟協助,轉介給一名領有執照,且與兒福聯盟有合作關係的劉姓保母照顧,未料該名男童竟遭保母姊妹凌虐致死,近日男童的親友在網路社群上痛批保母姊妹令人髮指的行為外,亦控訴兒福聯盟社工探訪時的警覺心不足、消極應對,致錯失救援良機終致男童被虐死。相關事件引爆全民怒火,批判雙北市社會局、兒福聯盟難辭其咎,也批判中央政府的社會安全網制度有疏漏。對此,「基北北桃合作交流平台」,今(15)日舉辦市長層級會議,公布「兒童保護7+1政策」,盼能補上社會安全網的漏洞。
台北市府研究發展考核委員會表示,基北北桃面對兒虐憾事,提出七項精進及一項落實的檢討計畫。說明如下:
一、七項精進計畫
第一項:保母訓練強化實務操作課程,並增加回流訓練
目前取得保母證照職前訓練為126小時,每年有18小時在職訓練,保母領照制度應增加實務操作時數,而對於完成領照一年卻未收托的保母,如欲執業應完成回流訓練6-10小時後才得以收托。
第二項:無依兒童出養前照顧比照寄養家庭條件,並增加出養前訪視頻率
考量等待出養之無依兒童多為家庭功能不佳,缺乏親屬照顧資源,孩童出養前的安置照顧條件應比照寄養家庭資格,養成及在職訓練、評鑑考核等各項要求。另增加社工訪視頻率為每月二次,並應以看到兒童身心情況為原則,且同時加強與個管社工、委託出養單位社工和轄管保母托育人員的橫向聯繫,以掌握兒童狀況。
第三項:建立特殊(無依)孩童照顧的「三方共訪機制」
本次案件,為新北市社會局社福中心照顧的孩童,由中央委辦兒福聯盟專案辦理並自行委託保母出養前照顧;而台北市社會局為保母轄管縣市。類此問題,未來將制訂三方權責縣市共訪機制,以增加社工訪視敏感度及降低承擔壓力,避免孩子傷害被隱藏。
第四項:增加全日托小孩保母的訪視頻率,幫助家長關切孩子安全
考量部分父母對全日24小時托育服務的需求,但因全日托育父母親無法每天關照孩子受照顧狀況。為落實守護兒童安全,提高全日托育訪視頻率為一年6訪,即每2個月訪視一次,以協力關照孩子安全。
第五項:辦理家長推薦優質保母計畫或保母評鑑推薦平台
社會局將辦理家長推薦優質保母計畫或推薦平台。由家長推薦優質保母,並經由社會局評鑑選拔後辦理獎勵,讓保母的辛勞有機會可以被看到,也得以讓更多保母從中學習。
第六項:辦理保母協力圈活動交流,並發放篩檢工具,提升保母功能
社會局製作篩檢工具包或玩具包,並鼓勵保母參加居家托育服務中心之協力圈活動。透過居托中心辦理之支持性的協力圈活動,促進保母之間情誼交流。
第七項:關照保母身心健康,提供團體紓壓課程及轉介諮商服務
由社會局居服中心協助辦理保母紓壓課程及正念減壓活動,或轉介心理衛生中心諮商服務,讓保母可以藉由正確紓壓方式進行情緒調解,以良好情緒管理提升照顧品質。
二、一項落實計畫
推廣且落實幼兒專責醫師制度
幼兒專責醫師制度串接衛政與社政,為目前推行整體涵蓋率未達五成,未來將全面推廣且持續落實專責醫師制度。
基隆、新北、台北、桃園等四市也呼籲中央,並共同承諾地方將與中央攜手努力,一同落實以上7+1計畫。
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