控柯文哲圖利京華城都更案400億？ 民進黨：要求蔣萬安徹查

政治中心／綜合報導

近日台北市府和柯文哲針對台智光爭議雙方互推皮球，除此之外，柯文哲任內京華城改建案圖利疑雲也引發熱議，前市長郝龍斌指控柯文哲放水京華城案。面對柯、蔣市府爭議不斷，民進黨發言人吳崢、卓冠廷、台北市議員許淑華今(11)日召開記者會，秀出證據，踢爆柯文哲護航京華城改建案，從原本560%的容積獎勵暴增到840%，形同送上百億大禮包，連監察院都認定有重大違失。呼籲現任市長蔣萬安應嚴辦相關人員。並喊話前任市長柯文哲，應立即交代清楚京華城容積獎勵爭議。

吳崢表示，柯文哲擔任市長任內疑似護航威京集團，給京華城史上最高840％容積率，送上百億大禮包。當年因京華城逐年沒落，想原地重建為頂級商辦園區，歷經郝龍斌、柯文哲兩任市府時期，容積率從392%一路飆升到840%。最誇張的是柯市府自創辦法，平白額外贈送20%的容積獎勵給京華城，如今被監察院認證違法，創下台北市前無古人、後無來者的最優渥待遇，台北市政府憑甚麼如此獨厚京華城？如今蔣市府針對此案卻未有積極徹查動作，難道蔣萬安要放任不管？

吳崢表示，據了解，京華城主席沈慶京就是2018年雙城論壇歡迎晚宴上，14位力挺企業主之一，甚至柯文哲還曾受邀參加沈慶京舉辦的音樂會，關係密切，他和弟弟沈慶光兩人都曾任國民黨中常委，可見和國民黨之關係良好，難道蔣萬安的不動作，是要袒護自己人？難道蔣萬安要無視柯市府的錯誤，護航財團？

吳崢表示，京華城原基地面積是16,485平方公尺，以基準容積560%，再加上北市府送的20%獎勵容積計算，所增加的獎勵樓地板面積為18,463平方公尺、約5,585坪，如以每坪200萬元推估，獎勵樓地板面積的市場價值在百億元以上，顯見柯文哲讓財團爽賺暴利，用此方式替威京進帳百億元。諷刺的是，柯文哲在市長任內曾直言市民都更想一坪換一坪「不切實際」，但面對威京集團不適用都更辦法的改建案，卻容積獎勵三級跳，根本是厚此薄彼，兩套標準。

許淑華指出，從整個京華城案可以看出政商關係綿密，在吳伯雄、黃大洲時期，申請通過土地使用分區變更，將工業區變更為第三種商業區容積率392%；郝龍斌時期，京華城又以經營不善為由，向市府爭取更新多目標多元化將容積率提高至560%，雖當時沒有通過，但沈慶京再從監察院下手，找到馬英九總統時期的國民黨監委余騰芳糾正台北市政府應核定560%，來到柯文哲市長時期，即在2018年1月18日公告生效，市府就此核定560%；不止如此，2019年威京又再繼續透過鼎越開發提出申請容積獎勵率20%、容積移轉率30％，更至在2022年的都審605次會議決議將整個京華城容積率爆增至840%，讓京華城在這種政商關係下，一路前後加總額外獲得2萬坪，市價超過400億。

許淑華進一步說，市府給京華城2萬坪面積，但市府卻只獲得，停車回饋充電汽車90格、機車76格，認養復盛公園50年，提供242坪公益空間，周邊路面、人行道改善，可說是誇張至極，此外，整個京華城容積率爆增，是由「台北市都市計畫委員會」彭政聲副市長主導下通過容積獎勵20%，更在「臺北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會」602、605次會議，讓京華城容積率爆增為史上最高840%，該次會議因疫情，改採線上會議決議，而其中的外部審議委員，是北市前秘書長張哲揚，時任民眾黨秘書長，另外，對比京華城周圍都更居民，連一坪換一坪都無法獲得，但京華城卻可以拿到如此高的容積獎勵。而蔣萬安時期，也針對此案進行政風調查回覆：「決議由委員會合議作成，尚屬有據。」，又推給檢調已在調查中，無疑就是形塑藍白合最深的痕跡，對此，許淑華更呼籲檢調應快速積極啓動調查，以掌握時效。

卓冠廷表示，全案最大爭議在於，京華廣場的獎勵容積在2017年到2021年間的膨脹，關鍵就是柯市府容積獎勵大放送，自創三項容積獎勵，包括「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等項目，合計20%的容積獎勵，白白送上5,585坪。根據監察院的調查報告指出，容積獎勵欠缺法令依據，且應已逾越(牴觸)該細部計畫上位法規，包含「臺北市土地使用分區管制自治條例」、「都市計畫細部計畫審議原則」，並且點出其行為疑有適法性的問題，也就是違法了。

卓冠廷進一步揭露，京華城地上違法容積爆增至840%，地下也放水開挖率從70%，調高到81%，具體的點名台北市都委會主委前台北市副市長彭振聲，當初有委員質疑81%的開挖率，認為財團的理由是基地有困擾不夠充分，回填就能處理，不足以說服委員開挖率增加到81%這麼大是合理的，甚至是跟現在對韌性城市的概念，是根本不符的，結果彭主委說，「基地原建築物地下層開挖面積占基地面積比率 81.05%，現在如果改為70%，等於要重新開挖一次，所以這個部分市府原則上支持對土地擾動比較小的方向。」卓冠廷認為，彭主委真的很幫京華城的財團著想，是不是想幫他們省錢？非但不朝整個基地安全性來評估，在專家委員質疑有違韌性城市的概念之下，以副市長跟主委的的身份表態支持開挖率增加11%。

卓冠廷質疑，監察院點出柯市府的疏失且有違法之虞，但蔣萬安至今不敢辦，是不是因為京華城與國民黨的關係匪淺。根據馬英九執政時期，2011年京華城股份有限公司的董監事名單顯示，有國民黨籍的前台北市長黃大洲，由沈春池文教基金會推薦；還有第一投資是前太子建設、萬泰銀行的許勝發、許顯榮父子相關的投資公司，且許勝發曾任工總理事長、國民黨中常委；中石化就是沈慶京實質經營的公司，沈輝庭是沈慶京兒子，當時以京華投資股份當監察人。以上僅提到部分相關，還有許多與國民黨關係綿密連結甚深的人士。卓冠廷認為，面對柯文哲時期違法亂紀容積大放送，現在蔣萬安不能因為京華城跟國民黨政治人物的關係，而遲遲不敢徹查，呼籲蔣萬安市長好好面對京華城的爭議。

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