政院通過特別條例草案 國土韌性1500億、產業協助930億、社會支持1670億

政治中心／綜合報導

行政院會今(24)日通過「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，行政院長卓榮泰表示，特別預算規模達4100億，包括國土安全韌性編列1500億、經濟韌性930億、社會支持面1670億，特別條例以及未來的特別預算所需的財源，會全數移用前年度歲計賸餘支應。

卓榮泰指出，美國對等關稅從台灣時間4月3日凌晨宣布，我們在4月4日提出了9大面向、20項措施產業支持方案，到今天已經過了20天，在過去20天當中，儘管美國的關稅暫停課徵對等關稅暫緩90天，但實際上對我國相當多的產業也已經開始百分之十的基本關稅，而且談判的過程內容結果，都還在等待當中。

卓榮泰表示，賴清德總統與行政團隊在這20天裡面，進行了超過10場以上的產業座談會，了解第一線產業界的各種衝擊、心聲，以及產業界提出的要求，包括經濟部、財政部、農業部、勞動部都根據座談會當中，各方產業所提出的意見，陸續調整了產業支持方案，可是會影響到台灣未來的不僅僅是只有美國對等關稅貿易的政策改變，還有全球貿易秩序會重整，且會影響到整體國際情勢。

卓榮泰說，在台灣而言，複雜的地緣政治急速的變化，因此政府更須做好全面的準備，我們說過，雨天不僅不會收傘，還會加大安全的傘，同時，政府還要為整個國家撐起整體社會、經濟、安全的更大一把傘，因此行政院以四大主軸，支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性為原則跟重要的核心理念，提出了「因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例」草案，在稍早的院會已經通過，會送請立法院，請立法院加速審核，審議之後，政府會依照通過的特別條例內容，由各負責部會進行詳實的特別預算規劃跟設計，然後再請立法院審議通過。

卓榮泰指出，這次特別條例內容包括的重要項目，分別為提供企業金融支持、提升產業競爭力、協助企業開拓多元市場、支持勞工安定就業、強化農業金融支持、提升產業競爭力及協助開拓市場、強化高教人才的培育、挹注台電全民健保及勞保基金，加強照顧弱勢族群及提供關懷服務、強化國土防衛能量、提升資通作業環境及設備。

卓榮泰表示，前5項是支持產業跟安定就業的兩大主軸，因應美國關稅我國出口供應鏈支持方案原來的方案，在原本規劃的880億金額外，經過跟各產業界座談，增加了協助企業升級轉型設備汰舊換新的50億，這部分會增加到930億。

卓榮泰說，強化高教人才培育，挹注台電、全民健保基金及勞保基金，以及加強照顧弱勢族群及提供關懷服務，是屬於照顧民生的部分，國家需要高等教育人才，也要積極地培育，因為產業需要升級轉型的同時，也要有足夠相對應的人才。

卓榮泰提到，在美國關稅衝擊下，原物料價格勢必會再出現不穩定的狀況，在產業傾聽之旅中不斷聽到業者擔心受到電價浮動影響，加上關稅上漲，雙重的衝擊會很大，為此，在特別條例中再提出挹注台電公司的健全台電財務結構所需的1000億，另外，會以撙節能源價格的方式穩定民生物價，減輕民眾負擔，也舒緩國際物價波動對民生產業經濟造成的可能影響，所以撥補健保、勞保的基金，是要減輕民眾壓力，也讓政策能夠持續順利推動。

卓榮泰指出，國際經濟貿易情勢出現變化，社會經濟也會出現波動，最弱勢的族群一定會感受到很大的影響跟衝擊。這個族群也是最需要全面照顧的族群，因此特別條例中針對獨居老人以及最弱勢族群、低收入戶、中低收入戶，政府都會延續過去更寬鬆加碼的方式照顧，提供更多的關懷服務，讓最需要幫助的國人能得到實質面幫助。

在強化韌性主軸方面，卓榮泰表示，過去一年來大家都看到，地緣政治的關係，台灣的海空遭遇非常多的侵擾，持續遭受到灰色挑戰，包括國土防衛及海巡設施都需要改善強化提升。另外，資安就是國安，根據數發部去年統計，台灣每秒鐘會遭受到1.5萬次的網路攻擊，是其他國家的4倍，原因在於台灣身處地緣政治的最前線，為此必須要提升資通作業環境及設備，以強化運作效率跟備援韌性。

卓榮泰指出，特別條例以及未來的特別預算所需的財源，依照條例的第6條，會全數移用前年度歲計賸餘支應。特別條例實施期間會從今年的3月12日起，實行到116年12月31日為止，之所以要追溯到3月12日，是因為美國對輸美的鋼鋁材及製品加徵25%關稅，是從3月12日開始，因此要往前追溯彌補落差。

卓榮泰表示，在國際情勢持續變化及經貿關係供應鏈重組的時代，政府要撐起這把傘，也要一滴都不漏掉，政府會從四大主軸，支持產業、安定就業、照顧民生、強化韌性，來支撐各個面向，從產業經濟到社會民生，從國土安全到資通韌性，行政團隊全力以赴，希望能得到立院朝野各黨團支持，也回應國人強烈期待與要求，希望未來通過特別預算時，能與國會一起為國人共同努力做強力後盾，讓國人在波動當中感受到最小衝擊。

卓榮泰說明，特別預算規模達4100億，關於國土安全韌性編列1500億；經濟韌性從原本的880億增加50億，到達930億；社會支持面，其中撥補健保200億、勞保100億、挹注台電財政健全1000億、弱勢族群照顧關懷服務170億、高等教育人才培育200億，整體1670億。

更多新聞推薦