我國再被拒參加ICAO大會 行動團開際記者會籲納入台灣才能落實「安全天空」願景

政治中心／綜合報導

國際民航組織（ICAO）9月23日起在加拿大蒙特婁召開第42屆大會，受中國介入並打壓的影響，台灣仍舊被排除在ICAO外。為展現台灣積極爭取參與ICAO決心，我交通部民用航空局組團前往加拿大，配合外交部舉辦系列活動，積極向全球民航社群發聲，呼籲國際社會支持台灣參與ICAO。行動團由民航局副局長林俊良率領，在加拿大跨黨派聯邦眾議員陪同下，於加拿大當地時間22日在加國國會的「國家新聞發布廳」（National Press Theatre）舉行國際記者會。我國行動團除說明我國管轄的台北飛航情報區（Taipei FIR）是全球飛航安全不可或缺的一環外，也籲請各國促請ICAO循2013年例邀請台灣參加大會及技術性會議，並要求ICAO正視中國片面宣布改變或啟用M503等航路，以及逕自在我方管轄的Taipei FIR劃設軍演範圍或臨時危險區等不當行為，已嚴重威脅區域飛航安全，並影響國際航班營運。

加國自由黨聯邦眾議員、加台國會議員友好協會會長Judy Sgro致詞表示，今年7月中國未事先與台灣民航主管機關協商，即片面啟用M503向外連接之W121航線，不僅違反ICAO規定，更為日益擁塞的空域造成飛安危險。此外，中國戰機曾於2023年危險攔截加國執行聯合國任務的偵察機，更凸顯北京在空中的脅迫行為對所有國家均可能造成嚴重後果。加國向來支持開放、包容且以規則為基礎的印太地區，而與加國共享民主價值與經貿關係的台灣正是加國最合適的夥伴。加國將持續支持台灣有意義參與ICAO及其他國際組織，因為台海空域極為重要，台灣不應被排除在外。

另外保守黨聯邦眾議員、影子民主改革部長Michael Cooper則強調，台灣再次因北京霸凌而被排除在本屆ICAO大會之外，台灣空域極為繁忙而複雜，也是國際重要樞紐，更是全球第11大航空市場，每年有數千萬名旅客與大量貨物經過，因此ICAO將台灣排除在外毫無道理，此種魯莽行為也將讓全球飛安出現破口，更使ICAO宣稱的使命淪為笑柄。加國政府應再次重申支持台灣有意義參與ICAO等多邊組織及機制的立場，呼籲ICAO停止討好北京獨裁政權，優先考量飛航安全，邀請台灣與會。

我國駐加拿大代表曾厚仁大使感謝Sgro會長及Cooper影子部長支持台灣推動參與ICAO的正當訴求，繼說明中國近年來以咄咄逼人的舉措破壞區域穩定，無視ICAO規範，片面宣布改變M503航路，並擅自啟用W121、W122及W123航路；2022年8月以來，中國另在台海附近舉行至少四次大規模軍演，而且均未依ICAO規範於至少七日前發布消息，對區域航班及旅客造成不可忽視的風險。此外，中國意圖誤導視聽，強迫各界接受其政治主張，我方敦促各國勿讓中國的政治操弄凌駕國際飛安之上，共同支持台灣參與ICAO，為安全開放的天空做出貢獻。

民航局林副局長指出，台灣管轄的Taipei FIR位於東亞飛航管制的樞紐，我國無法參加ICAO大會、各項技術會議及專業訓練並與ICAO協調聯繫，已造成飛航安全資訊的落差，不利區域飛航安全的維護，呼籲ICAO重視將台灣納入國際民航網絡的必要性。

我國行動團國際記者會獲加拿大「有線公共事務頻道」（CPAC）全程直播，林副局長另曾於會前接受該電視台專訪，說明Taipei FIR對加拿大旅客與全球飛安的重要性。

第42屆ICAO大會將於9月23日至10月3日在蒙特婁總部召開，我國行動團已於記者會後轉赴蒙特婁，期間將會晤各國代表團說明我國推動參與ICAO的訴求，積極爭取支持。

外交部重申，飛航安全是專業技術議題，無涉政治。ICAO作為技術性專門機構，不應任由中國政治操弄；唯有納入台灣，才能確保台海及印太地區的飛航安全及和平穩定。

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