太麻里鄉民抗議地底下資源管理執照濫發｜黃仁︰國土計畫法明年4月30號絕對不能上路

【警政時報 包克明／臺北報導】

針對金崙地區已核准4家業者開發地熱，衍生破壞金崙溪流域觀光核心資源疑慮，台東縣太麻里鄉公所今(27)日安排70餘位鄉民北上立法院表達心聲，國民黨平地原住民立委黃仁表示，基於地熱開發共享共治原則，朝野立委將全面的通盤檢討地底下資源的管理，推動再生能源條例修法，檢討增訂回饋機制，一定要把落實敦親放在裡面。

台東縣太麻里鄉長王重仁、大武鄉長王景昌及多位太麻里鄉阿美族人頭目等地方意見領袖及鄉民出席的座談會，除全程在場主持的國民黨平地原住民立委黃仁及同黨山地原住民立委盧縣一，民進黨立委陳瑩、莊瑞雄也出席與會，伍麗華中途也一度到場致意，聽取地方反映的意見，並當場說明未來處裡的立場。

根據與會的太麻里鄉親指出，金崙地區目前已核准4家業者開發地熱，且仍有其他業者持續申照中，由於都在私有地上，沒有相關的回饋機制，相關法規仍不盡完善，由於地熱是金崙溪流域觀光的一大亮點，經濟部能源局還在持續核發執照准許業者進行開發，在未能確切掌握地熱資源實際狀況的摸索中，有沒有可能因此影響破壞了地熱資源，過度開發甚至匱乏，相當令人憂心。

黃仁表示，有關地熱能源的開發，中央與地方應該協調規劃達成一個總量管制的基礎，地方政府來執行總量管制的開發，才不會衍生地方的疑慮。事實上，

根據他的研究，政府預計在明年五月一日開始施行的國土計畫法對原住民土地仍有13項問題亟待解決，現階段行政院必須先行解決，預估在6年後才是國土計畫法上路的時間點。他提出的13項亟待解決的問題如下︰

1、 國土計畫為原住民族土地帶來什麼改變？

2、 原住民傳統領域及傳統海域問題如何解決？

3、 國土功能分區有包含原住民族傳統海域使用範圍嗎？

4、 原住民土地、海域及居住正義的問題沒解決之前，為何強推國土計畫法？

5、 國土計畫法與原住民傳統領域劃分問題？

6、 國土功能分區劃設後原住民土地還能調整嗎？

7、 國土計畫法通過後，原住民土地是否無法自治？

8、 國土計畫如何規範原住民族土地的建蔽率與容積率？

9、 那些國土功能分區分類可以蓋原住民傳統文化建築？

10、 原住民族傳統耕作慣俗專區，是否受到國土計畫法的限制？

11、 原住民族特定區域計畫，是否受到國土計畫法的限制？

12、 國土功能分區劃設後會影響地價稅嗎？

13、 國土計畫會影響既有造林補助與禁伐補償資格嗎？

黃仁指出，國民黨已經提出，包括部分民進黨委員也都表示認同，國土計畫法與原住民傳統領域劃分問題沒有明確訂定法源之前，明年4月30號5月1號。 絕對不能上路！即使是原本漢人的土地，也應該給予明確的保障，才符合榮共享的原則。

黃仁強調，國土計畫法若明年五月一日馬上上路，很多國有地國家會收回國有，限制到的土地不只是原住民的土地，連漢人的農地也會大受影響，這是執政者當初沒有考慮到因地制宜的原則，不得不去面對斟酌的。

黃仁說，在台灣這一塊地上，原住民和漢人是一體的，國土計畫法若在沒能確保土地使用者權益的情況下貿然上路，國有土地盡數收回國有，除了原住民，當然也會影響到一些漢人，這都是不公平的，立委身為民意代表，絕對會在立法院幫大家把關，保障每個人的權益不受侵害。